Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" за 2022 год

N

п/п

Номер и наименование

Единица измерения

Значение показателя государственной программы, подпрограммы государственной программы

Обоснование отклонений значений показателя на конец отчетного года (при наличии)

2021 год

2022 год

план

факт

1. Государственная программа Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование"

1.1.

Показатель 1. Доля площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения

процентов

2,3

2,3

2,3

-

1.2.

Показатель 2. Количество выданных лицензий на право пользования участками недр местного значения

единиц

164

90

167

превышение планового значения показателя обосновано увеличением количества обращений за оказанием данной государственной услуги

1.3.

Показатель 3. Ущерб, предотвращенный в результате реализации мероприятий по расчистке паводкоопасных участков рек

млн рублей

-

212,3

212,3

-

1.4.

Показатель 4. Лесистость территории Ростовской области

процентов

2,4

2,4

2,4

-

1.5.

Показатель 5. Доля утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся твердых коммунальных отходов

процентов

11,9

25,0

12,0

введенных мощностей по утилизации ТКО не достаточно для достижения значения показателя 25 процентов

1.6.

Показатель 6. Качество окружающей среды

процентов

166,05

106,25

<**>

--------------------------------

<**> фактическое значение показателя за 2022 год будет определено после 15 апреля 2023 г., поскольку расчет показателя производится Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и публикуется в единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) до 15 апреля года, следующего за отчетным

2. Подпрограмма "Охрана окружающей среды в Ростовской области"

2.1. Обеспечение экологической безопасности на территории Ростовской области

2.1.1.

Показатель 1.1. Доля устраненных нарушений требований природоохранного законодательства в общем объеме нарушений, выявленных в процессе проведения мероприятий по региональному государственному экологическому надзору

процентов

80,0

65,0

65,0

-

2.1.2.

Показатель 1.2. Доля объектов негативного воздействия с установленным объемом выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в региональном реестре объектов негативного воздействия

процентов

62,65

54,90

68,50

превышение планового значения показателя обосновано увеличением количества поступивших заявок о постановке объектов на государственный учет в региональном реестре объектов негативного воздействия

2.1.3.

Показатель 1.3. Доля городов, охваченных мониторингом атмосферного воздуха, в общем количестве городов Ростовской области

процентов

52,2

52,2

52,2

-

2.2. Сохранение биологического разнообразия и природных комплексов Ростовской области

2.2.1.

Показатель 1.4.1. Количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (олень европейский)

голов

60

60

60

-

2.2.2.

Показатель 1.4.2. Количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (лань)

голов

40

40

40

-

2.2.3.

Показатель 1.4.3. Количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (муфлон)

голов

13

14

14

-

2.2.4.

Показатель 1.4.4. Количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (верблюд)

голов

2

2

2

-

2.2.5.

Показатель 1.5.1. Количество животных, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и выпущенных в естественную среду обитания для расселения (олень европейский)

голов

14

14

14

-

2.2.6.

Показатель 1.5.2. Количество животных, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и выпущенных в естественную среду обитания для расселения (лань)

голов

7

7

7

-

2.2.7.

Показатель 1.6. Количество видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, произрастающих в искусственной среде обитания (в условиях питомника)

популяций

50

50

50

-

2.2.8.

Показатель 1.7.1. Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области (лось)

процентов к 2018 году

115,9

102,0

160,4

перевыполнение планового значения показателя связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области

2.2.9.

Показатель 1.7.2. Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области (олень европейский)

процентов к 2018 году

113,6

102,0

127,6

перевыполнение планового значения показателя связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области

2.2.10.

Показатель 1.7.3. Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области (олень пятнистый)

процентов к 2018 году

125,8

102,0

155,1

перевыполнение планового значения показателя связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области

2.2.11.

Показатель 1.7.4. Индекс численности ценных видпактпактов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области (косуля)

процентов к 2018 году

120,7

102,0

144,1

перевыполнение планового значения показателя связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области

2.2.12.

Показатель 1.7.5. Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области (лань)

процентов к 2018 году

127,1

102,0

131,9

перевыполнение планового значения показателя связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области

2.2.13.

Показатель 1.7.6. Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области (фазан)

процентов к 2018 году

131,5

102,0

128,4

перевыполнение планового значения показателя связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области

2.2.14.

Показатель 1.8.1. Индекс численности плотоядных видов животных, добытых в рамках регулирования численности, спортивной и любительской охоты, по отношению к 2017 году (волк)

процентов

65,3

65,0

65,3

превышение планового значения показателя обосновано увеличением добычи волка с целью доведения его численности до нормативной

2.2.15.

Показатель 1.8.2. Индекс численности плотоядных видов животных, добытых в рамках регулирования численности, спортивной и любительской охоты, по отношению к 2017 году (шакал)

процентов

483,1

100,0

230,6

превышение планового значения показателя обосновано увеличением добычи шакала с целью доведения его численности до нормативной

2.2.16.

Показатель 1.8.3. Индекс численности плотоядных видов животных, добытых в рамках регулирования численности, спортивной и любительской охоты, по отношению к 2017 году (лисица)

процентов

108,4

65,0

73,1

превышение планового значения показателя обосновано увеличением добычи лисицы с целью недопущения распространения бешенства среди плотоядных животных (лисица - основной переносчик бешенства)

2.2.17.

Показатель 1.9. Доля площади охотничьих угодий, в отношении которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключены охотхозяйственные соглашения, в общей площади охотничьих угодий на территории Ростовской области

процентов

64,0

64,0

64,5

превышение планового значения показателя обосновано проведением минприроды Ростовской области разъяснительной работы с охотпользователями о необходимости заключения охотхозяйственных соглашений в целях обеспечения условий для устойчивого и экономически эффективного использования охотничьих ресурсов, а также осуществления охотпользователями производственного охотничьего контроля

2.3. Экологическое образование, формирование экологической культуры населения

2.3.1.

Показатель 1.10. Количество ежегодных мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории Ростовской области в рамках дней защиты от экологической опасности

единиц

5050

5060

5060

-

2.3.2.

Показатель 1.11. Доля населения, вовлеченного в мероприятия по экологическому просвещению, в общей численности населения Ростовской области

процентов

17,5

17,8

17,8

-

3. Подпрограмма "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области"

3.1.

Показатель 2.2. Пески (строительные и силикатные), песчано-гравийные материалы, прирост запасов

млн куб. метров

20,2

5,0

51,2

превышение планового значения показателя обосновано увеличением объема выполненных недропользователями геологоразведочных работ вследствие повышенного спроса на пески строительные в связи с ростом объемов строительства

3.2.

Показатель 2.3. Количество государственных экспертиз запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

единиц

32

30

33

превышение планового значения показателя обосновано увеличением количества обращений за оказанием данной государственной услуги

4. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области"

4.1.

Показатель 3.1. Количество бассейнов водных объектов, на которых осуществляется мониторинг водных объектов в рамках полномочий Ростовской области

единиц

14

14

15

в программу государственного мониторинга на 2022 год дополнительно включен один бассейн водного объекта в рамках предусмотренных ассигнований

4.2.

Показатель 3.2. Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами

процентов

98,82

95,80

99,09

в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 N 2284 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам продления действия разрешений и иных особенностей в отношении разрешительной деятельности в 2022 г." в государственном водном реестре в 2022 году автоматически продлено действие 138 правоустанавливающих документов на водопользование

4.3.

Показатель 3.3. Удельный комбинаторный индекс загрязненности воды на участке р. Дон от г. Константиновска до х. Дугино

долей

4,19

4,01

4,41

по информации ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС" по классу качества воды на участке р. Дон от Константиновска до х. Дугино за 2022 год удельный комбинаторный индекс загрязненности воды (УКИЗВ) составляет:

минимальный 4,06 "грязная" (р. Дон, г. Семикаракорск);

максимальный 4,95 "грязная" (р. Дон, х. Колузаево).

Средний УКИЗВ по 14 створам - 4,41 "грязная". Плановое значение показателя не достигнуто.

Ростовская область является замыкающим створом реки Дон, и качественный состав воды в водном объекте зависит от хозяйственной деятельности 17 субъектов Российской Федерации и 1 области Украины, по территории которых протекают река Дон и ее притоки

4.4.

Показатель 3.4. Протяженность береговой линии водных объектов (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов

километров

54,0

45,0

45,0

-

4.5.

Показатель 3.7. Площадь восстановленных водных объектов Ростовской области

гектаров

8,5

8,5

8,5

-

4.6.

Показатель 3.8. Численность населения Ростовской области, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов

человек

420800

540800

540800

-

4.7.

Показатель 3.9. Протяженность расчищенных участков русел рек Ростовской области

километров

30

63

63

-

4.8.

Показатель 3.10. Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных

процентов

77,4

77,6

77,6

-

4.9.

Показатель 3.11. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в текущем году в безопасное техническое состояние

процентов

-

0,046

0,046

-

4.10.

Показатель 3.12. Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в текущем году в безопасное техническое состояние

единиц

-

2,73

2,73

-

4.11.

Показатель 3.13. Численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, нарастающим итогом, тысяч человек

тыс. человек

-

0,150

0,929

по информации, представленной муниципальными образованиями, увеличилась численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях и защищенного от негативного воздействия вод в результате завершения мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений

5. Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства Ростовской области"

5.1.

Показатель 4.1. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров

процентов

100,0

78,9

94,4

в 2022 году на территории Ростовской области зарегистрировано 18 лесных пожаров, 17 из которых ликвидированы в течение суток с момента их обнаружения

5.2.

Показатель 4.2. Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями

процентов

3,53

12,626

3,83

перевыполнение планового значения показателя связано с проведением мероприятий по охране и защите лесов Ростовской области

5.3.

Показатель 4.3. Площадь земель лесного фонда, покрытая лесом

тыс. гектаров

236,7

238,05

237,0

степень достижения показателя составляет 99,6 процента. На достижение показателя оказывают влияние гибель насаждений от пожаров прошлых лет, погодные условия и почвенно-климатические факторы

5.4.

Показатель 4.4. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

процентов

87,5

72

73

превышение показателя обосновано разработкой горельников на территории Тарасовского и Романовского лесничеств

5.5.

Показатель 4.5. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда

рублей

86,4

80,6

91,8

превышение планового значения показателя связано с перевыполнением плана поступлений доходов от административных штрафов по статье 8.32 КоАП РФ в связи с увеличением поступлений в бюджет значительных сумм штрафов, наложенных на юридических лиц

5.6.

Показатель 4.6. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

процентов

1,4

1,3

1,7

увеличение площади земель, переданных в пользование, обосновано заключением новых договоров

5.7.

Показатель 4.7. Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений в Ростовской области

процентов

273,46

100,0

283,38

превышение планового значения показателя обусловлено увеличением площади посадки лесных культур

5.8.

Показатель 4.8. Количество патрулирований территории лесного фонда Ростовской области

единиц

4507

3828

7016

количество патрулирований доведено до нормативов, установленных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.12.2021 N 995 "Об утверждении Порядка и Нормативов осуществления лесной охраны"

5.9.

Показатель 4.9. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства

процентов

97,8

98,0

98,5

превышение планового значения показателя связано со значительным увеличением количества патрулирований территории лесного фонда и, как следствие, ростом выявляемости нарушителей лесного законодательства

5.10.

Показатель 4.10. Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. гектаров земель лесного фонда

человек

20,24

20,24

20,24

-

5.11.

Показатель 4.11. Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги

процентов

98,2

99,3

97,8

степень достижения показателя составляет 98,5 процента. Недостижение показателя связано с тем, что из 46 заявлений, поступивших в минприроды Ростовской области, по 1 заявлению отказано в предоставлении выписки в связи с отсутствием в государственного лесном реестре запрашиваемой информации

5.12.

Показатель 4.12. Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года

процентов

27,8

5,0

-4,0

показатель направлен на снижение количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства. Плановое значение показателя не достигнуто, так как государственными лесными инспекторами минприроды Ростовской области в 2022 году увеличено количество патрулирований, и как следствие, выявлено большее количество нарушений, чем в 2021 году

5.13.

Показатель 4.13. Площадь лесовосстановления и лесоразведения в Ростовской области

тыс. гектаров

1,6

1,7

1,7

-

5.14.

Показатель 4.14. Количество выращенного посадочного материала лесных растений в Ростовской области

млн штук

6,1

6,3

6,3

-

5.15.

Показатель 4.15. Площадь лесных пожаров на землях лесного фонда

гектаров

-

1318,84

1187,7

целевой показатель по сокращению площади лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Ростовской области в 2022 году не превышен. Это обусловлено тем, что из 18 лесных пожаров 17 потушены в течение первых суток, а также проведением профилактических мероприятий по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров

6. Подпрограмма "Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области"

6.1.

Показатель 5.2. Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности

процентов

<****>

192,5

<****>

--------------------------------

<****> показатель рассчитывается на основании сводных данных годовой формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления", утвержденной Приказом Росстата от 09.10.2020 N 627. Обобщение данной формы закреплено за территориальным органом Росприроднадзора - Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия. Срок предоставления пользователям официальной статистической информации за отчетный год установлен не позднее 29 апреля года, следующего за отчетным. Таким образом, рассчитать значение показателя до 29 апреля 2023 г. не представляется возможным

6.2.

Показатель 5.3. Доля твердых коммунальных отходов, подлежащих раздельному накоплению, в общем количестве образовавшихся твердых коммунальных отходов

процентов

1,0

2,5

2,5

-

6.3.

Показатель 5.6. Количество разработанных электронных моделей территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Ростовской области

единиц

1

1

1

-

6.4.

Показатель 5.9. Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов

процентов

87,0

94,0

82,6

показатель направлен на снижение доли направляемых на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку). Превышение планового значения показателя обосновано вводом в эксплуатацию объектов Волгодонского, Мясниковского и Неклиновского МЭОК

6.5.

Показатель 5.10. Доля информационных материалов по повышению культуры раздельного накопления твердых коммунальных отходов, распространенных среди населения, к общему числу изготовленных информационных материалов

процентов

10

55

55

-

6.6.

Показатель 5.11. Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов

процентов

35,0

38,0

33,6

показатель направлен на снижение. В 2022 году приобреталась техника российского производства

6.7.

Показатель 5.12. Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов

процентов

11,9

6,0

12,0

превышение планового значения показателя обосновано эффективной работой региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами

6.8.

Показатель 5.13. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов

процентов

38,3

49,0

57,9

превышение планового значения показателя обосновано вводом в эксплуатацию объектов Волгодонского, Мясниковского и Неклиновского МЭОК, а также эффективной работой региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами

6.9.

Показатель 5.14. Доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами

процентов

95,5

90,0

95,5

по данным региональных операторов по обращению с ТКО

6.10.

Показатель 5.15. Количество разработанных проектов рекультивации загрязненных земельных участков (полигонов ТКО) в Ростовской области

единиц

-

1

1

-

6.11.

Показатель 5.16. Количество реализованных инициативных проектов

единиц

-

3

3

-

7. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"

7.1.

Показатель 6.1. Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы

процентов

96,8

95,0

93,7

степень достижения показателя составляет 98,6 процента. Основная сумма неосвоенных средств областного и федерального бюджетов сложилась по итогам конкурсных процедур

7.2.

Показатель 6.2. Доля государственных гражданских служащих Ростовской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ростовской области в управлении лесного хозяйства минприроды Ростовской области, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет

процентов

57,4

33,0

59,8

количество гражданских служащих, прошедших повышение квалификации в отчетном году, определено в соответствии с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на 2022 год (постановление Правительства Ростовской области от 15.02.2022 N 69 "Об областном государственном заказе на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Ростовской области на 2022 год")

7.3.

Показатель 6.3. Количество разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях, выданных физическим лицам

единиц

6565

5820

7240

превышение планового значения показателя обосновано увеличением заявок охотпользователей на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях