(с изменениями на 13 июня 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 28.07.2023 N 464-п, от 13.06.2024 N 305-п)
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами Ставропольского края (далее - Порядок).
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 13.06.2024 N 305-п)
2. Исполнительным органам Ставропольского края, предоставляющим государственные услуги:
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 13.06.2024 N 305-п)
2.1. При разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг руководствоваться Порядком.
2.2. В случае внесения изменений в положение о соответствующем исполнительном органе Ставропольского края и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, касающихся вопросов предоставления государственных услуг, осуществлять в установленном порядке разработку проектов административных регламентов предоставления государственных услуг либо проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг, либо проектов нормативных правовых актов о признании административных регламентов предоставления государственных услуг утратившими силу.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 13.06.2024 N 305-п)
3. Административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг подлежат приведению в соответствие с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 509-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") поэтапно в срок до 31 декабря 2025 года в соответствии с планом-графиком поэтапного приведения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствие с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 509-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), утверждаемым правовым актом Правительства Ставропольского края (далее - план-график).
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 28.07.2023 N 464-п, от 13.06.2024 N 305-п)
3.1. В случае отсутствия технической возможности использования программно-технических средств федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" исполнительные органы Ставропольского края, предоставляющие государственные услуги, вправе до окончания указанного в плане-графике срока приведения административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствие с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 509-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") осуществлять разработку, согласование и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с Порядком разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п, при условии соответствия структуры и содержания таких административных регламентов разделу II Порядка.
(п. 3.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.07.2023 N 464-п; в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 13.06.2024 N 305-п)
4. Министерству экономического развития Ставропольского края давать разъяснения в пределах своей компетенции по вопросам, связанным с реализацией настоящего постановления.
5. Отменен. - Постановление Правительства Ставропольского края от 28.07.2023 N 464-п.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 13.06.2024 N 305-п)
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами Ставропольского края (далее соответственно - административный регламент; орган, предоставляющий государственную услугу), проведения экспертизы проектов административных регламентов.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 13.06.2024 N 305-п)
Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).
2. Административные регламенты разрабатываются и утверждаются органами, предоставляющими государственные услуги.
Административные регламенты разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также в соответствии с единым стандартом предоставления государственной услуги (при его наличии) после публикации сведений о государственной услуге в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Реестр услуг).
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 13.06.2024 N 305-п)
3. В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа, предоставляющего государственную услугу, предусмотрено принятие отдельного нормативного правового акта, устанавливающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой этого нормативного правового акта подлежит утверждению административный регламент предоставления соответствующей государственной услуги. При этом указанным порядком осуществления полномочия, утверждаемым нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края, не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования административного регламента в соответствии с настоящим Порядком.
Исполнение органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края отдельных государственных полномочий Ставропольского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края на основании законов Ставропольского края с предоставлением субвенций из бюджета Ставропольского края, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом предоставления государственной услуги в сфере переданных полномочий, который утверждается соответствующим исполнительным органом Ставропольского края, если иное не установлено законом Ставропольского края.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 13.06.2024 N 305-п)
4. Разработка, согласование, проведение экспертизы и утверждение проектов административных регламентов осуществляются органами, предоставляющими государственные услуги, и министерством экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края), уполномоченным на проведение экспертизы административных регламентов, с использованием программно-технических средств Реестра услуг.
5. Разработка административных регламентов включает следующие этапы:
1) внесение в Реестр услуг органами, предоставляющими государственные услуги, сведений о государственной услуге, в том числе о логически обособленных последовательностях административных действий при ее предоставлении (далее - административные процедуры);
2) преобразование сведений, указанных в подпункте "1" настоящего пункта, в машиночитаемый вид в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3 статьи 12 Федерального закона;
3) автоматическое формирование из сведений, указанных в подпункте "2" настоящего пункта, проекта административного регламента в соответствии с требованиями к структуре и содержанию административного регламента, предусмотренными разделом II настоящего Порядка;
4) анализ, доработка (при необходимости) органом, предоставляющим государственную услугу, проекта административного регламента, сформированного в соответствии с подпунктом "3" настоящего пункта, и его загрузка в Реестр услуг;
(пп. 4 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 13.06.2024 N 305-п)
5) проведение в отношении проекта административного регламента, предусмотренного подпунктом "4" настоящего пункта, процедур, предусмотренных разделами III и IV настоящего Порядка.
(пп. 5 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 13.06.2024 N 305-п)
6. Сведения о государственной услуге, указанные в подпункте "1" пункта 5 настоящего Порядка, должны быть достаточны для:
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 13.06.2024 N 305-п)
определения всех возможных категорий заявителей, обратившихся за одним результатом предоставления государственной услуги и объединенных общими признаками;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 13.06.2024 N 305-п)
описания уникальных для каждой категории заявителей, указанной в абзаце втором настоящего пункта, сроков и порядка осуществления административных процедур, в том числе сведений о составе документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, основаниях для отказа в приеме таких документов и (или) информации, основаниях для приостановления предоставления государственной услуги, а также о максимальном сроке предоставления государственной услуги (далее - вариант предоставления государственной услуги).
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 13.06.2024 N 305-п)
Сведения о государственной услуге, преобразованные в машиночитаемый вид в соответствии с подпунктом "2" пункта 5 настоящего Порядка, могут быть использованы для автоматизированного исполнения административного регламента после вступления в силу соответствующего административного регламента.
7. При разработке административных регламентов органы, предоставляющие государственные услуги, предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в том числе возможность предоставления государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме, многоканальность и экстерриториальность получения государственных услуг, описания всех вариантов предоставления государственной услуги, устранение избыточных административных процедур и сроков их осуществления, а также документов и (или) информации, требуемых для получения государственной услуги, внедрение реестровой модели предоставления государственных услуг, а также внедрение иных принципов предоставления государственных услуг, предусмотренных Федеральным законом.
8. Наименование административного регламента определяется органом, предоставляющим государственную услугу, с учетом формулировки нормативного правового акта, которым предусмотрена соответствующая государственная услуга.