Территориальное планирование Ставропольского края осуществляется, в первую очередь, путем определения основных направлений развития территории края и разработки их градостроительных обоснований.
Эта задача решается на основе нескольких важных принципов:
1) привязка приоритетных направлений социально-экономического развития к территории в виде объектов регионального значения на основе сбалансированного учета экологических, экономических и социальных факторов (фундаментальные внешние условия и ограничения);
2) формирование безопасных, благоприятных условий жизнедеятельности человека (т.е. структурирование территории по приоритетным видам использования);
3) формирование системы каркасов территории (экономического, социального, экологического).
Кроме этого, при выполнении градостроительных обоснований на всех этапах разработки СТП должны учитываться общие принципы градостроительной деятельности, определенные в ГрК РФ, из которых, применительно к задачам схемы территориального планирования Ставропольского края, наибольшее значение имеют:
- обеспечение устойчивого развития территории;
- сбалансированный учет экологических, экономических, социальных и иных факторов;
- соблюдение требований: технических регламентов, обеспечения безопасности (гражданской обороны, предупреждение чрезвычайных ситуаций и т.п.), охраны окружающей среды, охраны объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
- участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности.
Важное значение для решения задач территориального планирования имеют общие принципы землеустройства и территориального планирования, применение которых позволяет обеспечить рациональное использование земельных ресурсов территории Ставропольского края. Среди этих принципов можно выделить следующие.
1. Системность, т.е. учет всех факторов землепользования и функций земли. Принцип основывается на положениях ст. 1 ЗК РФ, согласно которой регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы; главном средстве производстве в сельском и лесном хозяйстве; и, одновременно, как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.
2. Объективность и обоснованность. Принцип основан на том положении, что исходная информация, отраженная в схеме территориального планирования, и ее анализ отражают реальную ситуацию, прогноз является строго научным, а проектные решения принимаются на основе наиболее эффективного научно-методического обеспечения.
3. Реальность осуществления. Схема территориального планирования Ставропольского края должна обеспечивать принципиальную возможность реализации мероприятий, намеченных СТП СК.