О внесении изменения в государственную программу Хабаровского края "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 9 июня 2012 г. N 195-пр

N п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, участник

Срок реализации

Непосредственный результат реализации основного мероприятия, мероприятия (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия

1

2

3

4

5

6

1.

Охрана, защита и воспроизводство лесов

1.1.

Охрана лесов от пожаров

министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее также - министерство и край соответственно);

краевые государственные автономные учреждения в области лесных отношений, подведомственные министерству (далее - лесхозы); краевые государственные казенные учреждения, подведомственные министерству (далее - лесничества)

2013 - 2025 гг.

стабилизация лесопожарной обстановки, уменьшение количества и средней площади лесных пожаров в лесах, обеспечение (укомплектование) инспекторов, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор) лесопатрульной техникой

увеличение площадей и количества крупных лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

1.1.1.

Авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

министерство;

лесхозы

2013 - 2025 гг.

снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров на территории земель лесного фонда, уменьшение количества и средней площади лесных пожаров в связи с ранним обнаружением пожаров посредством авиамониторинга

невозможность тушения лесных пожаров в связи с отсутствием необходимого количества противопожарной техники, оборудования и инвентаря, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

1.1.2.

Приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования

министерство;

лесхозы

2013 - 2025 гг.

уменьшение количества и средней площади лесных пожаров

невозможность своевременного оповещения и тушения лесных пожаров в связи с отсутствием противопожарных средств, инвентаря и техники

1.1.3.

Организация наземного патрулирования

- " -

2013 - 2025 гг.

стабилизация лесопожарной обстановки, уменьшение количества и средней площади лесных пожаров, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров на территории земель лесного фонда

увеличение площадей и количества крупных лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

1.1.4.

Тушение лесных пожаров

- " -

2013 - 2025 гг.

снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров, уменьшение количества лесных пожаров, стабилизация лесопожарной обстановки

увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

1.1.5.

Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях краевого значения

- " -

2017 - 2025 гг.

стабилизация лесопожарной обстановки, уменьшение количества и средней площади лесных пожаров в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях краевого значения

увеличение площадей и количества крупных лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

1.1.6.

Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

комитет лесного хозяйства Правительства края (далее - комитет); лесхозы

2013 - 2017 гг.

2019 - 2021 гг.

стабилизация лесопожарной обстановки, уменьшение количества и средней площади лесных пожаров, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров на территории земель лесного фонда

увеличение площадей и количества крупных лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

министерство;

лесхозы

2022 г.

1.1.7.

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

комитет

2013 - 2017 гг.

2019 - 2021 гг.

своевременное прибытие техники и доставка противопожарного оборудования к очагам лесных пожаров

несвоевременное прибытие техники и доставка противопожарного оборудования к очагам лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

министерство

2022 - 2025 гг.

1.1.8.

Эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

комитет

2018 - 2020 гг.

оперативное обнаружение лесных пожаров и доставка сил и средств к очагам лесных пожаров

увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

министерство

2022 - 2025 гг.

1.1.9.

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов <1>

комитет

2017 - 2020 гг.

стабилизация лесопожарной обстановки, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров на территории земель лесного фонда

увеличение площадей и количества крупных лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

министерство

2022 гг.

1.1.10.

Устройство противопожарных минерализованных полос

министерство;

лесхозы

2013 - 2025 гг.

защита лесов от распространения лесных пожаров и снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров, стабилизация лесопожарной обстановки

увеличение вероятности возникновения и развития крупных лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

1.1.11.

Прочистка противопожарных минерализованных полос

- " -

2017 - 2025 гг.

- " -

- " -

1.1.12.

Иные меры по охране лесов от пожаров (установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах и другие)

- " -

2017 - 2025 гг.

снижение вероятности возникновения лесных пожаров, уменьшение количества лесных пожаров, стабилизация лесопожарной обстановки

увеличение вероятности возникновения лесных пожаров

1.1.13.

Приобретение лесопатрульной техники и оборудования для государственных лесных инспекторов

комитет;

лесхозы

2019 - 2020 гг.

обеспечение (укомплектование) инспекторов, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор) лесопатрульной техникой и оборудованием, повышение оперативности реагирования, увеличение площади патрулирования, снижение количества нарушений лесного законодательства, причиняющего вред лесам

сохранение на текущем уровне предупреждения и выявления нарушений лесного законодательства, отсутствие снижения ущерба вследствие незаконной рубки леса

министерство;

лесхозы

2022 - 2025 гг.

1.1.14.

Модернизация системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров "Лесохранитель" <2>

министерство

2023 г.

стабилизация лесопожарной обстановки, уменьшение количества и средней площади лесных пожаров в лесах

увеличение площадей и количества лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

1.2.

Защита лесов

министерство;

лесхозы

2013 - 2025 гг.

улучшение лесопатологической ситуации в лесах, улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов

увеличение площадей погибших лесных насаждений, связанных с повреждением лесов вредными организмами, ухудшение санитарного состояния лесных насаждений, увеличение угрозы распространения вредных организмов

1.2.1.

Лесопатологические обследования

- " -

2013 - 2025 гг.

получение информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в целях планирования и обоснования лесозащитных мероприятий

отсутствие информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, необходимой при планировании и обосновании лесозащитных мероприятий

1.2.2.

Ликвидация очагов вредных организмов <1>

- " -

2013 - 2022 гг.

улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами в результате проводимых мероприятий: по уничтожению или подавлению численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов

увеличение площадей погибших лесных насаждений, связанных с повреждением лесов вредными организмами

1.2.3.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

министерство;

лесхозы

2013 - 2025 гг.

улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов в результате проводимых мероприятий:

- по вырубке погибших и поврежденных насаждений; - очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия

ухудшение санитарного состояния лесных насаждений, увеличение угрозы распространения вредных организмов, а также увеличение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов

1.3.

Воспроизводство лесов

- " -

2013 - 2025 гг.

восстановление вырубленных, погибших, поврежденных лесных насаждений, улучшение условий роста лесных культур, их приживаемости, улучшение породного и качественного состава молодняков

сохранение и (или) увеличение площадей не покрытых лесом земель, ухудшение экологической обстановки в крае

1.3.1.

Рубки ухода за лесом (осветление, прочистка и пр.) <3>

министерство;

лесхозы

2013 - 2025 гг.

улучшение породного и качественного состава молодняков, регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы

ухудшение породного состава и качества лесов, снижение их продуктивности, увеличение сроков выращивания

1.4.

Отвод и таксация лесосек

лесничества

2017 - 2025 гг.

ограничение в натуре участков лесного фонда для проведения выборочных рубок, рубок ухода в молодняках, рубок спелых, перестойных лесных насаждений, санитарно-оздоровительных мероприятий

невозможность проведения выборочных рубок, рубок ухода в молодняках, рубок спелых, перестойных лесных насаждений, санитарно-оздоровительных мероприятий

1.4.1.

Отвод лесосек под выборочные рубки (выборочные санитарные рубки, прореживание, проходные, рубки переформирования и обновления, рубки реконструкции) <1>

- " -

2017 - 2022 гг.

ограничение в натуре участков лесного фонда для проведения выборочных рубок

невозможность проведения выборочных рубок

1.4.2.

Отвод лесосек под рубки ухода в молодняках

- " -

2017 - 2025 гг.

ограничение в натуре участков лесного фонда для проведения рубок ухода в молодняках

невозможность проведения рубок ухода в молодняках

1.4.3.

Отвод лесосек под сплошные санитарные рубки <1>

- " -

2017 - 2022 гг.

ограничение в натуре участков лесного фонда для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий

невозможность проведения санитарно-оздоровительных мероприятий

1.4.4.

Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений (выборочные и сплошные рубки)

- " -

2017 - 2025 гг.

ограничение в натуре участков лесного фонда для проведения рубок спелых, перестойных лесных насаждений

невозможность проведения рубок спелых, перестойных лесных насаждений

1.4.5.

Таксация лесосек

лесничества

2017 - 2021 гг.

определение запаса, возраста и других показателей насаждений на лесосеках

невозможность определения количества и качества древесины, подлежащей вырубке

2.

Создание условий для эффективного и рационального использования лесов

2.1.

Обеспечение выполнения функций государственного управления в области лесных отношений

министерство;

лесничества

2013 - 2025 гг.

вовлечение земель лесного фонда в оборот, увеличение доходов бюджета от аренды земельных участков и продажи лесных насаждений, продажа лесных насаждений гражданам для собственных нужд, предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами в области лесных отношений

отсутствие возможности использовать лесной фонд, неудовлетворенность населения (социальная напряженность), освобождение виновных лиц от установленной законом ответственности

2.1.1.

Заключение договоров аренды лесных участков, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих торгов

министерство;

лесничества

2013 - 2025 гг.

вовлечение земель лесного фонда в оборот, увеличение доходов бюджета от аренды земельных участков и продажи лесных насаждений

отсутствие возможности использовать лесной фонд

2.1.2.

Предоставление в пользование лесных участков без проведения торгов

- " -

2013 - 2025 гг.

предоставление лесных участков в пользование без проведения торгов

непредставление лесного фонда для использования

2.1.3.

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд

лесничества

2013 - 2025 гг.

продажа лесных насаждений гражданам для собственных нужд:

- отопления жилых помещений;

- возведения (строительства), ремонта и реконструкции строений;

- для иных целей

неоказание услуги приведет к неудовлетворенности населения (социальной напряженности)

2.1.4.

Осуществление проверок выполнения условий договоров аренды лесных участков

- " -

2013 - 2025 гг.

предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами в области лесных отношений

снижение ресурсно-экологического потенциала лесов в Хабаровском крае в результате нарушений лесного законодательства

2.1.5.

Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов и рассмотрение лесных деклараций

министерство

2013 - 2025 гг.

использование лесных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации

отсутствие возможности использовать лесные участки

2.1.6.

Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного контроля (надзора), федерального государственного пожарного надзора в лесах

министерство;

лесничества

2013 - 2025 гг.

предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами в области лесных отношений и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;

устранение виновным лицом выявленных нарушений, последствий нанесения вреда лесам;

принятие к виновным лицам предусмотренных законодательством мер ответственности

неисполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Хабаровскому краю;

незаконное освобождение виновных лиц от установленной законом ответственности;

нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду

2.2.

Лесоустройство <4>

комитет;

лесничества

2018 - 2021 гг.

планирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

наличие достоверной информации о расчетной лесосеке (о годовом объеме заготовки древесины по лесничествам и в целом по краю);

формирование участков для предоставления в пользование (аренду) с достоверной информацией о характере лесных насаждений

ухудшение качества и оперативности предоставления государственных услуг в области лесного хозяйства

2.3.

Организация разработки лесного плана края, разработки лесохозяйственных регламентов и их своевременная актуализация

комитет

2018, 2021 гг.

организация эффективного планового ведения лесного хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации

неэффективное использование лесного фонда

министерство

2022 - 2025 гг.

2.4.

Подготовка документации по проектированию лесных участков

министерство

2021 - 2022 гг.

- " -

- " -

2.5.

Оценка лесных участков

комитет

2021 г.

- " -

- " -

министерство

2022 - 2025 гг.

3.

Региональный проект "Сохранение лесов"

3.1.

Формирование в крае запаса лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений

министерство;

лесхозы

2019 - 2025 гг.

наличие хранящихся партий семян в фондах лиц, использующих леса

отсутствие необходимого запаса семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений

3.2.

Оснащение краевых государственных учреждений, выполняющих мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, специализированной лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров

министерство

2019 - 2025 гг.

краевые государственные учреждения, выполняющие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах оснащены специализированной лесопожарной техникой и оборудованием;

повышение скорости реагирования лесопожарных служб и, как следствие снижение ущерба от лесных пожаров

невозможность тушения лесных пожаров в связи с отсутствием необходимого количества противопожарной техники и оборудования, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

3.3.

Оснащение краевых государственных учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием

министерство

2019 - 2023 гг.

краевые государственные учреждения, выполняющие мероприятия по воспроизводству лесов, оснащены основной специализированной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению на 70% от потребности

невозможность выполнения мероприятий по воспроизводству лесов, увеличения площади лесовосстановления

3.4.

Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках непереданных в аренду

министерство;

лесничества;

лесхозы

2019 - 2025 гг.

увеличен объем внебюджетных средств, направляемых краевыми государственными учреждениями, выполняющими мероприятия по воспроизводству лесов, на лесовосстановление;

создан механизм экономической устойчивости краевых государственных учреждений путем установления возможности заготовки спелой и перестойной древесины;

повышено качество работ по лесовосстановлению и лесоразведению на лесных участках непереданных в аренду

сохранение и (или) увеличение площадей не покрытых лесом земель, ухудшение экологической обстановки в крае

3.5

Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на арендованных лесных участках

комитет;

лесничества

2019 - 2021 гг.

увеличен объем внебюджетных средств, направленных арендаторами лесных участков на лесовосстановление;

внедрена модель интенсивного использования и воспроизводства лесов, направленная на увеличение объемов искусственного лесовосстановления;

повышено качество работ по лесовосстановлению и лесоразведению на арендованных лесных участках

сохранение и (или) увеличение площадей не покрытых лесом земель, ухудшение экологической обстановки в крае

4.

Развитие теплично-питомнического хозяйства Хабаровского края

4.1.

Создание тепличных комплексов для выращивания сеянцев с закрытой корневой системой

лесхозы

2022 г.

увеличение площади посева в тепличных комплексах для выращивания сеянцев с закрытой корневой системой

невозможность выполнения мероприятий по воспроизводству лесов, увеличения площади лесовосстановления

4.2.

Создание и расширение тепличных комплексов и питомников <5>

- " -

2023 - 2025 гг.

создание и расширение тепличных комплексов и питомников края для посева семян лесных растений, выращивание стандартного посадочного материала

отсутствие необходимого запаса семян для лесовосстановления