"Приложение N 2
к Государственной программе
Хабаровского края "Управление
государственным имуществом
Хабаровского края"
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
N п/п | Наименование основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Срок реализации | Непосредственный результат реализации основного мероприятия (краткое описание) | Последствия нереализации основного мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Преобразование краевых государственных унитарных предприятий | министерство имущества Хабаровского края (далее также - край), иные исполнительные органы края | 2012 - 2022 гг. | приведение структуры и состава краевого государственного имущества в соответствие с задачами и интересами Хабаровского края | снижение эффективности использования краевого государственного имущества; излишние, нерациональные затраты на содержание краевого государственного имущества, не участвующего в реализации задач и интересов края; наличие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества; недополучение средств в краевой бюджет от продажи краевого государственного имущества |
2. | Приватизация находящихся в краевой государственной собственности акций (долей) хозяйственных обществ, иного краевого государственного имущества, в том числе обеспечение деятельности подведомственных учреждений - выполнение функций краевого государственного казенного учреждения "Краевой имущественный комплекс" | министерство имущества края, иные исполнительные органы края | 2012 - 2025 гг. | приведение структуры и состава краевого государственного имущества в соответствие с задачами и интересами края; получение неналоговых доходов в краевой бюджет | наличие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества; необоснованные затраты краевого бюджета на содержание излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества; недополучение средств в краевой бюджет от продажи краевого государственного имущества |
2.1. | Приватизация находящихся в краевой государственной собственности акций (долей) хозяйственных обществ | министерство имущества края | 2012 - 2025 гг. | -//- | -//- |
2.2. | Приватизация краевого государственного имущества, в том числе обеспечение деятельности подведомственных учреждений - выполнение функций краевого государственного казенного учреждения "Краевой имущественный комплекс" | -//- | 2012 - 2025 гг. | -//- | -//- |
3. | Осуществление проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества | министерство имущества края, иные исполнительные органы края | 2012 - 2025 гг. | приведение структуры и состава краевого государственного имущества в соответствие с задачами и интересами края; получение неналоговых доходов в краевой бюджет | снижение эффективности использования краевого государственного имущества; излишние, нерациональные затраты на содержание краевого государственного имущества, не участвующего в реализации задач и интересов края |
4. | Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от аренды краевого государственного имущества | министерство имущества края, иные исполнительные органы края | 2012 - 2025 гг. | получение неналоговых доходов в краевой бюджет | недополучение средств в краевой бюджет от аренды краевого государственного имущества |
5. | Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости, платежеспособности, рентабельной работы подведомственных краевых предприятий и хозяйственных обществ и предупреждения их банкротства, погашение кредиторской задолженности краевых предприятий и хозяйственных обществ для сохранения имущества | министерство имущества края, иные исполнительные органы края | 2012 - 2025 гг. | создание условий для обеспечения финансовой устойчивости, платежеспособности и рентабельной работы краевых предприятий и хозяйственных обществ, которые участвуют в решении задач Хабаровского края | снижение финансовой устойчивости предприятий и хозяйственных обществ, убыточная деятельность и возникновение неплатежеспособности предприятий, возможность банкротства; невозможность выявления недостатков в организации работы предприятий и принятия мер по их устранению; отсутствие сведений о достоверности бухгалтерского учета, правильности исчисления и перечисления налогов, сборов, иных платежей в бюджеты всех уровней; невыполнение плановых показателей по соответствующим неналоговым доходам краевого бюджета и потери в доходной части краевого бюджета |
5.1. | Контроль за достоверностью показателей финансово-хозяйственной деятельности краевых предприятий и хозяйственных обществ | министерство имущества края, иные исполнительные органы края | 2012 - 2025 гг. | -//- | -//- |
5.2. | Анализ финансовых результатов деятельности краевых предприятий и хозяйственных обществ, ежегодная оценка деятельности руководителей краевых предприятий на отраслевых балансовых комиссиях | -//- | 2012 - 2025 гг. | -//- | -//- |
5.3. | Обеспечение проведения обязательных аудиторских проверок ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности акционерных обществ | -//- | 2012 - 2025 гг. | -//- | -//- |
5.4. | Предоставление акционерному обществу "Территориальный проектный институт "Хабаровскпромпроект" гранта в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации | министерство имущества края | 2021 - 2022 гг. | погашение кредиторской задолженности акционерного общества, в том числе текущих обязательств, завершение добровольной ликвидации акционерного общества, передача имущества акционерного общества в краевую государственную собственность | рост кредиторской задолженности, банкротство хозяйственного общества, утрата краевого государственного имущества, негативные социальные последствия |
6. | Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от прибыли краевых предприятий и дивидендов хозяйственных обществ | министерство имущества края, иные исполнительные органы края | 2012 - 2025 гг. | получение неналоговых доходов в краевой бюджет | недополучение средств в краевой бюджет от использования краевого государственного имущества |
7. | Оформление возникновения, изменения и прекращения прав на объекты имущества, находящиеся в краевой государственной собственности, и ведение Реестра краевого государственного имущества | министерство имущества края, иные исполнительные органы края | 2012 - 2025 гг. | оформление государственной регистрации прав на недвижимое имущество на все краевые объекты недвижимости; осуществление государственного кадастрового учета объектов недвижимости (за исключением земельных участков), находящихся в краевой государственной собственности; формирование полных и достоверных сведений об объектах государственного имущества края в Реестре краевого государственного имущества; приведение структуры и состава краевого государственного имущества в соответствие с задачами и интересами края; приведение в соответствие количества объектов казны края, учтенных в Реестре краевого государственного имущества, их фактическому наличию | невозможность управления и распоряжения краевым государственным имуществом; невозможность осуществления государственного кадастрового учета краевых объектов недвижимости; отсутствие достоверных сведений о составе краевого государственного имущества и, как следствие, невозможность принятия оперативных управленческих решений снижение эффективности использования краевого государственного имущества |
7.1. | Обеспечение постановки на государственный кадастровый учет и снятия с кадастрового учета объектов недвижимости (за исключением земельных участков), находящихся в краевой государственной собственности | -//- | 2013 - 2025 гг. | -//- | -//- |
7.2. | Обеспечение государственной регистрации прав на краевые объекты недвижимости | -//- | 2013 - 2025 гг. | -//- | -//- |
7.3. | Оценка имущества казны края для целей вовлечения его в хозяйственный оборот | -//- | 2013 - 2025 гг. | -//- | -//- |
7.4. | Формирование полных и достоверных сведений об объектах государственного имущества Хабаровского края в Реестре краевого государственного имущества | -//- | 2016 - 2025 гг. | -//- | -//- |
7.5. | Определение рыночной стоимости ущерба, причиненного Хабаровскому краю в результате уничтожения имущества, иных случаях, когда требуется проведение оценки в соответствии с действующим законодательством | -//- | 2016 - 2025 гг. | -//- | -//- |
7.6. | Списание краевого государственного имущества, в том числе объектов казны края, вследствие полного его износа, морально устаревшего или уничтоженного в результате аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций | -//- | 2016 - 2025 гг. | -//- | -//- |
7.7. | Обеспечение эксплуатации и технической поддержки автоматизированной информационной системы "Единая централизованная система управления земельно-имущественным комплексом" <*> | министерство имущества края | 2023 - 2025 гг. | обеспечение технического обслуживания автоматизированной системы информационной системы "Единая централизованная система управления земельно-имущественным комплексом", ее эксплуатация и поддержание в актуальном состоянии | ограничение доступа к базе данных, отсутствие достоверных сведений о составе краевого государственного имущества и, как следствие, невозможность принятия оперативных управленческих решений |
8. | Создание инфраструктуры пространственных данных Единого государственного реестра недвижимости, в том числе работы по описанию местоположения границ муниципальных образований и населенных пунктов края, внесению сведений о земельных участках по результатам выполнения комплексных кадастровых работ | министерство имущества края, администрации муниципальных образований края (по согласованию) | 2012 - 2025 гг. | создание условий для сохранения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках; установление границ Хабаровского края, муниципальных образований и населенных пунктов края; увеличение числа населенных пунктов края, обеспеченных актуальными цифровыми ортофотопланами | ограничение возможности на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью, обусловленное недостатком систематизированных и достоверных сведений о земельных участках, отсутствием современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета, оценки и межведомственного обмена данными; отсутствие достоверных сведений о границах Хабаровского края, муниципальных образований и населенных пунктов края в составе сведений Единого государственного реестра недвижимости; снижение количества земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей; увеличение количества отказов в предоставлении земельных участков гражданам в рамках предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа; отсутствие цифровой картографической основы с актуальным набором пространственных данных сдерживает и затрудняет реализацию инфраструктурных проектов, в том числе темпы жилищного строительства и развития бизнеса, снижает доступность информации для заинтересованных лиц |
8.1. | Проведение комплексных кадастровых работ | министерство имущества края, администрации муниципальных образований края (по согласованию) | 2017 - 2025 гг. | увеличение поступления земельного и имущественного налога, уменьшение времени проведения процедур предоставления земельных участков за счет исключения процедуры согласования границ земельных участков, а также обеспечение предоставления выявленных неиспользуемых и образованных земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, гражданам, в рамках предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа, а также субъектам малого и среднего предпринимательства | снижение количества земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей; выпадающие налоговые и неналоговые доходы по объектам недвижимости; длительная процедура предоставления земельных участков; увеличение количества отказов в предоставлении земельных участков гражданам, в рамках предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа |
8.2. | Проведение комплексных кадастровых работ в рамках государственной программы Российской Федерации "Национальная система пространственных данных", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2148" | министерство имущества края, администрации муниципальных образований края (по согласованию) | 2018 - 2025 гг. | -//- | -//- |
8.3. | Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ Хабаровского края и муниципальных образований Хабаровского края) | министерство имущественных отношений края, КГБУ "Хабкрайкадастр" | 2019 - 2020 гг. | увеличение количества установленных в соответствии с законодательством границ края и муниципальных образований края | снижение количества земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей; увеличение количества отказов в предоставлении земельных участков гражданам, в рамках предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа |
8.4. | Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений (организация обеспечения цифровыми ортофотопланами территорий населенных пунктов Хабаровского края) | министерство имущества края, КГБУ "Хабкрайкадастр" | 2023 - 2024 гг. | увеличение числа населенных пунктов края, обеспеченных актуальными цифровыми ортофотопланами | отсутствие цифровой картографической основы с актуальным набором пространственных данных сдерживает и затрудняет реализацию инфраструктурных проектов, в том числе темпы жилищного строительства и развития бизнеса, снижает доступность информации для заинтересованных лиц |
9. | Формирование краевого земельного фонда | министерство имущества края, иные исполнительные органы края | 2012 - 2025 гг. | завершение формирования краевого земельного фонда; формирование единого имущественного комплекса - объекта недвижимости и земельного участка; повышение эффективности деятельности краевых организаций в области использования краевых земельных участков; обеспечение плановых показателей по поступлению в краевой бюджет доходов от использования краевых земельных участков | отсутствие полных и достоверных сведений о составе краевого земельного фонда; недостаток достоверных сведений о составе краевого имущественного комплекса и, как следствие, невозможность принятия оперативных управленческих решений; недополучение доходов в краевой бюджет от арендной платы за краевые земельные участки |
9.1. | Проведение работ по формированию краевого земельного фонда | министерство имущества края, иные исполнительные органы края | 2023 - 2025 гг. | -//- | -//- |
9.2. | Проведение работ по регистрации права собственности Хабаровского края на земельные участки | -//- | 2023 - 2025 гг. | -//- | -//- |
10. | Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и используемых не в полном объеме краевых земельных участков | министерство имущества края, иные исполнительные органы края | 2012 год; 2013 год; 2015 - 2025 гг. | обеспечение доходов краевого бюджета от использования краевых земельных участков | потери доходов краевого бюджета от использования краевых земельных участков |
10.1. | Проведение работ по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых и используемых не в полном объеме краевых земельных участков | -//- | 2023 - 2025 гг. | -//- | -//- |
10.2. | Проведение проверок фактического использования краевых земельных участков | -//- | 2023 - 2025 гг. | -//- | -//- |
11. | Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от арендной платы за краевые земельные участки | министерство имущества края, иные исполнительные органы края | 2012 - 2025 гг. | обеспечение плановых доходов краевого бюджета от использования краевых земельных участков | потери доходов краевого бюджета от использования краевых земельных участков |
12. | Обеспечение предоставления земельных участков на территории Хабаровского края бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей | министерство имущества края, администрации муниципальных образований края (по согласованию) | 2012 - 2025 гг. | предоставление в крае земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей; увеличение количества предоставленных земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей | затягивание сроков предоставления земельных участков многодетным семьям для целей строительства; снижение количества предоставляемых многодетным семьям бесплатно земельных участков; увеличение сроков решения важной социальной задачи по обеспечению жителей края жильем на долгие годы, что может привести к росту социальной напряженности среди населения края; затягивание сроков предоставления земельных участков многодетным семьям для целей строительства; снижение количества предоставляемых многодетным семьям бесплатно земельных участков |
12.1. | Предоставление муниципальными образованиями края земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей | администрации муниципальных образований края (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | -//- | -//- |
12.2. | Обеспечение эксплуатации и технической поддержки автоматизированной информационной системы "Единый реестр граждан" | министерство имущества края | 2023 - 2025 гг. | обеспечение технического обслуживания автоматизированной системы информационной системы "Единый реестр граждан", ее эксплуатация и поддержание в актуальном состоянии | ограничение доступа к базе данных, срыв сроков предоставления информации и предоставления государственной услуги по постановке на учет, снятию с учета граждан, имеющих трех и более детей |
13. | Проведение государственной кадастровой оценки в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории Хабаровского края | министерство имущества края, КГБУ "Хабкрайкадастр" | 2017 - 2025 гг. | определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в целях создания актуальной налогооблагаемой базы, установления арендной платы за земельные участки, создание юридически значимой и экономически обоснованной базы для исчисления имущественных налогов, а также для начисления арендной платы за использование земельных участков | выпадающие налоговые и неналоговые доходы по объектам недвижимости, дефицит достоверных сведений об объектах оценки и, как следствие, жалобы о результатах оценки |
13.1. | Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | министерство имущества края, КГБУ "Хабкрайкадастр" | 2023 - 2025 гг. | -//- | -//- |
13.2. | Проведение государственной кадастровой оценки в отношении объектов недвижимости, за исключением земельных участков, расположенных на территории Хабаровского края | -//- | 2023 - 2025 гг. | -//- | -//- |
13.3. | Проведение государственной кадастровой оценки в отношении земельных участков, расположенных на территории Хабаровского края | -//- | 2023 - 2025 гг. | -//- | -//- |
________________
* Объемы финансирования мероприятия подлежат уточнению