ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.12.2020 N 360 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В приложении:
1. В разделе 1:
1.1. Подраздел "Параметры финансового обеспечения реализации региональной программы" изложить в редакции:
"Параметры финансового обеспечения реализации региональной программы | - | консолидированный бюджет с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г. - 16994802,52 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 16444176,09 тыс. рублей; средства бюджета Ростовской области - 550626,43 тыс. рублей; 2021 год - 2804210,22 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 2713354,69 тыс. рублей; средства бюджета Ростовской области - 90855,53 тыс. рублей; 2022 год - 3370683,40 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 3261474,00 тыс. рублей; средства бюджета Ростовской области - 109209,40 тыс. рублей; 2023 год - 3091402,50 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 2991242,10 тыс. рублей; средства бюджета Ростовской области - 100160,40 тыс. рублей; 2024 год - 3091402,50 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 2991242,10 тыс. рублей; средства бюджета Ростовской области - 100160,40 тыс. рублей; 2025 год - 4637103,90 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 4486863,20 тыс. рублей; средства бюджета Ростовской области - 150240,70 тыс. рублей". |
1.2. В разделе 2:
2.1. В абзаце сто шестом:
цифры "5932" заменить цифрами "5840";
цифры "11108" заменить цифрами "11200".
2. Приложение N 1 к региональной программе "Модернизация первичного звена здравоохранения Ростовской области" изложить в редакции:
"ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа и характеристика результата | |
начало | окончание | ||||
1. | Цель 1. Обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | отчет о реализации мероприятия по обеспечению доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек |
2. | Задача 1. Организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи (приложение N 7 к методическим рекомендациям) | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | повышение доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи |
3. | Мероприятие 1. Осуществление капитального ремонта зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных и районных больниц | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | отчет о реализации мероприятия и достижения ЦП. Осуществление капитального ремонта 96 объектов в рамках Программы |
4. | Задача 2. Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | повышение доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи |
5. | Мероприятие 2. Оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек): автотранспорт для доставки пациентов в медицинские организации, автотранспорт для доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | повышение доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи приобретение в рамках региональной программы для медицинских организаций 162 единиц автотранспорта, замена 152 единиц |
6. | Задача 3. Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | повышение доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи |
7. | Мероприятие 3. С учетом паспортов медицинских организаций приведение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, центральных районных и районных больниц в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи, их дооснащение и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | дооснащение в рамках программы медицинских организаций оборудованием в количестве 11200 единиц, замена 5840 единиц |
8. | Задача 4. Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | ежегодный отчет в Министерство здравоохранения Российской Федерации о ходе исполнения. Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, центральные районные и районные больницы укомплектованы медицинскими работниками. Увеличение числа медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, центральных районных и районных больниц. Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях субъектов Российской Федерации: 2021 год - 15450 человек; 2022 год - 15611 человек; 2023 год - 15772 человека; 2024 год - 15953 человека; 2025 год - 16050 человек. Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь: 2021 год - 7569 человек; 2022 год - 7848 человек; 2023 год - 8137 человек; 2024 год - 8491 человек; 2025 год - 8600 человек |
9. | Мероприятие 4. Увеличение заявки на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения | 1 января 2021 г. | ежегодно до 15 сентября | министерство здравоохранения Ростовской области | ежегодный отчет о ходе исполнения. Заявка на целевое обучение врачей по программам специалитета: 2021 год - 438 человек; 2022 год - 448 человек; 2023 год - 458 человек; 2024 год - 468 человек; 2025 год - 478 человек. Заявка на целевое обучение врачей по программам ординатуры: 2021 год - 256 человек; 2022 год - 266 человек; 2023 год - 276 человек; 2024 год - 286 человек; 2025 год - 296 человек. Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь: 2021 год - 6208 человек; 2022 год - 6270 человек; 2023 год - 6350 человек; 2024 год - 6435 человек; 2025 год - 6500 человек |
10. | Мероприятие 5. Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов | 1 января 2021 г., далее - ежегодно с 1 января | ежегодно до 15 сентября | министерство здравоохранения Ростовской области | ежегодный отчет о ходе исполнения. Для ликвидации кадрового дефицита в первичном звене с 2020 года увеличено государственное задание образовательным организациям профессионального образования на подготовку специалистов со средним медицинским образованием с 1436 бюджетных мест до 1945 |
11. | Мероприятие 6. Утверждение и поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | повышение доступности и качества оказания медицинской помощи |
12. | Мероприятие 7. Реализация региональных планов мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, направленных на увеличение доли выплат по окладам в структуре заработной платы до 55 - 60 процентов | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | увеличение доли выплат по окладам в структуре заработной платы до 55 - 60 процентов |
Реализация региональных планов мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, направленных на увеличение доли выплат по окладам в структуре заработной платы до 55 - 60 процентов | |||||
13. | Мероприятие 8. Принятие мер по укомплектованию медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц медицинскими работниками в соответствии с целевыми показателями, указанными в паспортах таких медицинских организаций | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя (по повышению укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь) |
14. | Мероприятие 9. Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками | 1 января 2021 г. | 30 июня 2021 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя (по повышению числа молодых врачей в медицинских организациях) |
15. | Мероприятие 10. Разработка механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области | отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя (по увеличению численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях субъектов Российской Федерации) |
16. | Мероприятие 11. Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов | 1 января 2021 г. | на постоянной основе | министерство здравоохранения Ростовской области | отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя (по включению в Программу мероприятий в целях увеличения числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тысяч человек) |
17. | Мероприятие 12. Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тысяч человек | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя (по включению в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях создания условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения) |
18. | Мероприятие 13. Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников центральных районных и районных больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя (по повышению укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь) |
19. | Мероприятие 14. Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками | 1 января 2021 г. | 30 июня 2023 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя (по повышению числа молодых врачей в медицинских организациях) |
20. | Мероприятие 15. Разработка механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области | ежегодный отчет о ходе исполнения |
21. | Мероприятие 16. Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тысяч человек | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2024 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | увеличение числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тысяч человек. Повышение доступности дорогостоящих диагностических исследований, проводимых в амбулаторных условиях |
22. | Повышение уровня квалификации медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | отчет. Повышение качества оказания медицинской помощи. Повышение доступности дорогостоящих диагностических исследований, проводимых в амбулаторных условиях |
23. | Цель N 2. Обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | повышение доступности и качества оказания медицинской помощи |
24. | Задача 5. Обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи | 1 января 2021 г. | на постоянной основе | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию), министерство здравоохранения Ростовской области | повышение доступности и качества оказания медицинской помощи |
25. | Мероприятие 17. Внесение изменений в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части обеспечения потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию), министерство здравоохранения Ростовской области | повышение доступности и качества оказания медицинской помощи |
26. | Цель N 3. Обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию), министерство здравоохранения Ростовской области | повышение доступности и качества оказания медицинской помощи |
27. | Задача 6. Введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах | 1 января 2021 г. | на постоянной основе | министерство здравоохранения Ростовской области | отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя (по увеличению количества медицинских организаций, внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи) |
28. | Мероприятие 18. Внесение изменений в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части введения коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию), министерство здравоохранения Ростовской области | ежегодное утверждение Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий Программы |
29. | Задача 7. Создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | повышение доступности и качества оказания медицинской помощи |
30. | Мероприятие 19. Стимулирование руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения, внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | повышение доступности и качества оказания медицинской помощи |
31. | Задача 8. Разработка и утверждение Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий Программы | 1 января 2021 г. | ежегодно | министерство здравоохранения Ростовской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию) | повышение доступности и качества оказания медицинской помощи |
32. | Мероприятие 20. Обеспечение бездефицитного финансового обеспечения оказания медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, с учетом реализации мероприятий Программы | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию) | отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя (по мероприятиям, направленным на снижение смертности от болезней системы кровообращения, с учетом соответствующих фактических показателей смертности) |
33. | Цель N 4. Обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | обеспечение медицинских организаций первичного звена здравоохранения цифровыми медицинскими изделиями с функцией дистанционной передачи данных |
34. | Задача 9. Профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях | 1 января 2021 г. | на постоянной основе | министерство здравоохранения Ростовской области | повышение доступности и качества оказания медицинской помощи |
35. | Мероприятие 21. Обеспечение лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области | повышение доступности и качества оказания медицинской помощи |
36. | Мероприятие 22. Цифровизация медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | министерство здравоохранения Ростовской области, медицинские организации (по согласованию) | повышение доступности и качества оказания медицинской помощи". |
3. В приложении N 3 к региональной программе "Модернизация первичного звена здравоохранения Ростовской области":
3.1. Строки "Консолидированный бюджет:", "Межбюджетный трансферт федерального бюджета", "Бюджет субъекта Российской Федерации" изложить в редакции: