МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ, ТУРИЗМА И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 ноября 2022 года N 207
О внесении изменений в приказ министерства от 20.12.2019 N 180 "Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг"
В соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и постановлением Правительства Оренбургской области от 18.12.2019 N 946-пп "Об уполномоченном органе исполнительной власти Оренбургской области"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приложение к приказу министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 20.12.2019 N 180 "Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг" (в редакции приказа от 26.08.2022 N 129) изменения согласно приложению к настоящему приказу.
2. Государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области, государственным унитарным предприятиям Оренбургской области в срок по 19 декабря 2022 года включительно привести положение о закупке товаров, работ, услуг в соответствие с изменениями, утвержденными настоящим приказом, и разместить его в единой информационной системе в сфере закупок.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Т.Б. Великородову.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель
министра
экономического развития,
инвестиций, туризма
и внешних связей
Оренбургской области
Е.С.ЗДОРОВА
Приложение
к приказу
министерства
экономического развития,
инвестиций, туризма
и внешних связей
Оренбургской области
от 22 ноября 2022 г. N 207
Изменения, которые вносятся в приложение к приказу министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 20.12.2019 N 180 "Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг"
1. Оглавление изложить в новой редакции:
"ОГЛАВЛЕНИЕ
ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАКУПКИ ................... 5
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ............................................... 5
Раздел 2. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК .......................................... 9
Раздел 3. КОМИССИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ............................. 9
Раздел 4. СПОСОБЫ ЗАКУПОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ ...................... 10
Раздел 5. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ ЗАКУПКИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ .. 13
Раздел 6. СОДЕРЖАНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ И ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ, ПОРЯДОК ИХ
РАЗЪЯСНЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ, ОТМЕНА ЗАКУПКИ ................. 15
Раздел 7. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ .............................. 20
Раздел 8. ПРАВИЛА ОПИСАНИЯ ПРЕДМЕТА ЗАКУПКИ ............................ 23
Раздел 9. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРЕНТНОЙ ЗАКУПКЕ В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ...................................................... 23
Раздел 10. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРЕНТНОЙ
ЗАКУПКЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ............................................ 24
Раздел 11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВОК .......................................... 25
ЧАСТЬ II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ .......................... 30
Раздел 12. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ............. 30
Раздел 13. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА ....................... 33
Раздел 14. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ............. 34
Раздел 15. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО АУКЦИОНА ....................... 39
Раздел 16. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ .... 44
Раздел 17. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО ЗАПРОСА КОТИРОВОК .............. 46
Раздел 18. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ .. 49
Раздел 19. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ............ 55
Раздел 20. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕТОРЖКИ ............................... 58
Раздел 21. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НЕКОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК ................ 59
Раздел 22. ПОРЯДОК И СЛУЧАИ, ПРИ КОТОРЫХ ЗАКАЗЧИК ВПРАВЕ ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОРЫ
С НЕСКОЛЬКИМИ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ ПО ИТОГАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ ......... 67
ЧАСТЬ III. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА .................................................... 68
Раздел 23. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА .................... 68
Раздел 24. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА ............................. 73
ЧАСТЬ IV. ЗАКУПКИ СРЕДИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА .................................................... 77
Раздел 25. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК СРЕДИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА .................................................... 77
ЧАСТЬ V. ОТЧЕТНОСТЬ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЗАКУПОК ............................. 86
Раздел 26. ОТЧЕТНОСТЬ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЗАКУПОК ........................... 86
ЧАСТЬ VI. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЗАКУПОК ............ 87
Раздел 27. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ ПРОИЗВЕДЕНИЯ
АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ САДОВО-ПАРКОВОГО ИСКУССТВА И (ИЛИ)
РАЗРАБОТКИ НА ЕГО ОСНОВЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ............................................. 87
Раздел 28. ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ, ПРЕДМЕТОМ КОТОРЫХ
ЯВЛЯЮТСЯ ПОДГОТОВКА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЕНИЕ ИНЖЕНЕРНЫХ
ИЗЫСКАНИЙ, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И (ИЛИ) КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ............................................. 87
Раздел 29. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ,
ВЫЗВАННОЙ 2019-nCoV ................................................... 89
ЧАСТЬ VII. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОБОСНОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
ДОГОВОРА, ЦЕНЫ ДОГОВОРА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), ВКЛЮЧАЯ ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФОРМУЛЫ ЦЕНЫ,
УСТАНАВЛИВАЮЩЕЙ ПРАВИЛА РАСЧЕТА СУММ, ПОДЛЕЖАЩИХ УПЛАТЕ ЗАКАЗЧИКОМ
ПОСТАВЩИКУ (ПОДРЯДЧИКУ, ИСПОЛНИТЕЛЮ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА,
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОБОСНОВАНИЯ ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ
МАКСИМАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЦЕНЫ ДОГОВОРА ................................... 91
Раздел 30. ОПРЕДЕЛЕНИЕ И МЕТОДЫ ОБОСНОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
ДОГОВОРА, ЦЕНЫ ДОГОВОРА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ,
НАЧАЛЬНОЙ СУММЫ ЦЕН ЕДИНИЦ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ ...................... 93
Раздел 31. МЕТОД СОПОСТАВИМЫХ РЫНОЧНЫХ ЦЕН (АНАЛИЗ РЫНКА) .............. 94
Раздел 32. НОРМАТИВНЫЙ МЕТОД ........................................... 98
Раздел 33. ТАРИФНЫЙ МЕТОД .............................................. 98
Раздел 34. ПРОЕКТНО-СМЕТНЫЙ МЕТОД ...................................... 99
Раздел 35. ЗАТРАТНЫЙ МЕТОД ............................................ 100
Раздел 36. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФОРМУЛЫ ЦЕНЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩЕЙ ПРАВИЛА
РАСЧЕТА СУММ, ПОДЛЕЖАЩИХ УПЛАТЕ ЗАКАЗЧИКОМ ПОСТАВЩИКУ (ПОДРЯДЧИКУ,
ИСПОЛНИТЕЛЮ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА, ОПРЕДЕЛЕНИЯ МАКСИМАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ЦЕНЫ ДОГОВОРА ......................................................... 100
Раздел 37. РАСЧЕТ СТОИМОСТИ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ЗАКУПАЕМОЙ ПРОДУКЦИИ ..... 101
ЧАСТЬ VIII. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В СВЯЗИ
С ВВЕДЕНИЕМ В ОТНОШЕНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕР
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА .............................................. 102
Раздел 38. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СЛУЧАИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ,
УСЛУГ) У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) И ПОРЯДОК ИХ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ......................................................... 102
Раздел 39. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ .. 103
Раздел 40. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА ............................ 103
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 "ПЕРЕЧЕНЬ ЛИЦ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ВЗАИМОЗАВИСИМЫМИ
С ЗАКАЗЧИКОМ" ......................................................... 107
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 "ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА
УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ, ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ" .............................. 108
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 "РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ОБОСНОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ)
ЦЕНЫ ДОГОВОРА, ЦЕНЫ ДОГОВОРА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ,
НАЧАЛЬНОЙ СУММЫ ЦЕН ЕДИНИЦ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ МЕТОДОМ СОПОСТАВИМЫХ
РЫНОЧНЫХ ЦЕН (АНАЛИЗА РЫНКА)" ......................................... 111
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 "РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ОБОСНОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ)
ЦЕНЫ ДОГОВОРА, ЦЕНЫ ДОГОВОРА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ,
НАЧАЛЬНОЙ СУММЫ ЦЕН ЕДИНИЦ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ
НОРМАТИВНЫМ МЕТОДОМ" .................................................. 112
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 "РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ОБОСНОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ)
ЦЕНЫ ДОГОВОРА, ЦЕНЫ ДОГОВОРА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ,
НАЧАЛЬНОЙ СУММЫ ЦЕН ЕДИНИЦ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ ТАРИФНЫМ МЕТОДОМ" ... 113
ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 "СРОК ОПЛАТЫ ПОСТАВЛЕННОГО ТОВАРА, ВЫПОЛНЕННОЙ РАБОТЫ (ЕЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ, ОКАЗАННОЙ УСЛУГИ" ...................................... 114".
2. Дополнить пунктом 4.5.1 следующего содержания:
"4.5.1. Заказчик вправе проводить запрос котировок независимо от начальной (максимальной) цены договора и годового объема закупок, предусмотренных пунктом 4.5 Положения о закупке, в случае осуществления:
а) закупки, по результатам которой заключается договор на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан (продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, медицинских изделий, технических средств реабилитации, топлива, отсутствие которых приведет к нарушению нормального жизнеобеспечения граждан);
б) закупки товаров, работ или услуг, являющихся предметом договора, расторжение которого осуществлено в связи с односторонним отказом стороны такого договора от его исполнения. При этом, если до расторжения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому договору. При этом цена нового договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги;
в) закупок лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале принятых на заседании врачебной комиссии решений. Количество закупаемых лекарственных препаратов не должно превышать количество лекарственных препаратов, необходимых пациенту в течение срока лечения;
г) закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
3. Пункт 5.13 изложить в новой редакции:
"5.13. После размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, с которым заключается договор, и предоставления таким участником соответствующего требованиям документации о закупке обеспечения исполнения договора, Заказчик подписывает договор усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает подписанный договор на электронной площадке. С момента размещения на электронной площадке подписанного Заказчиком договора он считается заключенным.".
