ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 марта 2023 года N 9-ОЗ
О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ивановской области"
Принят
Ивановской областной Думой
2 марта 2023 года
Настоящий Закон принят в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в целях приведения законодательства Ивановской области в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Статья 1
Внести в Закон Ивановской области от 05.02.1997 N 2-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ивановской области" (в действующей редакции) следующие изменения:
1) в преамбуле слова "Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в действующей редакции)" заменить словами "Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций";
2) в статье 4 слова "функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" заменить словами "функционирования Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ИОП РСЧС)";
3) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"Статья 4.1. Функционирование органов управления и сил ИОП РСЧС
Органы управления и силы ИОП РСЧС включают в себя:
а) координационный орган ИОП РСЧС - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ивановской области, положение о которой и состав которой утверждаются Правительством Ивановской области;
б) постоянно действующий орган управления ИОП РСЧС - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области (далее - ГУ МЧС России по Ивановской области);
в) орган повседневного управления ИОП РСЧС - центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Ивановской области, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области и организации (подразделения) исполнительных органов государственной власти Ивановской области, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления ИОП РСЧС и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами ИОП РСЧС, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления) и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Ивановской области.";
4) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций и зон экстренного оповещения
Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".";
5) главу II изложить в следующей редакции:
"Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 8. Полномочия Ивановской областной Думы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Ивановская областная Дума в пределах своей компетенции осуществляет законодательное регулирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 9.1. Полномочия Губернатора Ивановской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Губернатор Ивановской области в пределах своей компетенции:
а) принимает нормативные правовые и правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
б) принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил ИОП РСЧС;
в) устанавливает региональный уровень реагирования в порядке, установленном подпунктом "в" пункта 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера");
г) утверждает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ивановской области;
д) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями, расположенными на территории Ивановской области, правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Статья 9.2. Полномочия Правительства Ивановской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Правительство Ивановской области в пределах своей компетенции:
а) принимает нормативные правовые и правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
б) разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ивановской области;
в) обеспечивает подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств ИОП РСЧС для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения Ивановской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
г) обеспечивает проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального или межмуниципального характера;
д) обеспечивает информирование населения Ивановской области о чрезвычайных ситуациях;
е) обеспечивает создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
ж) содействует устойчивому функционированию организаций, расположенных на территории Ивановской области, в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
з) организует сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
и) организует создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее эксплуатацию и развитие;
к) организует создание и поддержание в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
л) утверждает положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, Порядок осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
м) принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;
н) организует и обеспечивает проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также обеспечивает поддержание общественного порядка в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
о) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
п) содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
р) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории Ивановской области или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", может устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями, расположенными на территории Ивановской области, правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".";
6) главу III изложить в следующей редакции:
"Глава III. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 10. Орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Обеспечение осуществления полномочий Ивановской области в решении вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий на территории Ивановской области, реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, возлагается на орган, определенный в соответствии с законодательством Ивановской области в качестве специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по Ивановской области.";
7) главы IV и V признать утратившими силу;
8) статью 21 признать утратившей силу;
9) часть 3 статьи 22 признать утратившей силу;
10) главу VII изложить в следующей редакции:
"Глава VII. НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 24. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций
Организация и осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и положением о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, утверждаемым постановлением Правительства Ивановской области.
