Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 23.12.2021 N 685-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие туризма города Севастополя"



1. Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу


Севастополь находится в центре Черноморского бассейна и занимает юго-западную часть Крымского полуострова. На северо-востоке его земли граничат с Бахчисарайским районом, на юго-востоке - с Большой Ялтой. С запада и юга регион омывается водами Черного моря. По морю Севастополь связан с Абхазией, Грузией, Украиной, а также Болгарией, Румынией и Турцией. Расстояние до Москвы - 1500 км, Симферополя - 76 км, Ялты - 85 км.


Крайние точки региона - мыс Тюбек на севере, мыс Сарыч на юге (это и самая южная точка Крымского полуострова), мыс Херсонес на западе, крайняя восточная точка - гора Тез-Баир на Ай-Петринской яйле.


Ландшафт Севастополя определяют многочисленные бухты, продолжающиеся глубокими балками и горными долинами. Самая высокая точка Севастополя над уровнем моря - 1094 м, самая низкая - Кадыковский карьер в Балаклаве (14 метров ниже уровня моря). В пределах региона насчитывается более 30 бухт. Самые крупные из них - Большая Севастопольская, Северная и Южная, а также Стрелецкая, Круглая, Камышовая, Казачья, Балаклавская. Бухты делят город на Северную, Корабельную и Южную стороны. Севастопольская бухта занимает третье место в мире и первое в Европе по удобству базирования и условиям портовой деятельности. На территории Севастополя начинаются все три гряды Крымских гор (Внешняя, Внутренняя и Главная). Через него проходит граница двух географических поясов: умеренного и субтропического.


Климат сравнительно мягкий, морской, умеренно континентальный в предгорьях, умеренно континентальный с чертами субтропического средиземноморского типа на юго-восточном побережье.


Богатое военное историческое наследие (свыше 2000 памятников археологии, истории, архитектуры, градостроительства, монументального искусства) обусловило развитие культурно-исторического и военно-патриотического туризма.


Природная уникальность территории Севастополя дополнена многочисленными памятниками культуры и истории, многие из которых расположены в сельской зоне и по своим свойствам являются потенциальными ресурсами для развития активного и экологического туризма.


Туристический поток оказывает многостороннее воздействие на экономику и бюджет города Севастополя.


На основании анализа состояния туристской отрасли можно выделить следующие основные проблемы:


- неудовлетворительное состояние (аварийность) большей части объектов историко-культурного наследия;


- нарушение культурно-исторической комплексности в развитии территорий, прилегающих к объектам культурного наследия;


- дисбаланс туристского потока, который приводит к перегрузке рекреационных возможностей города в пиковый период (90 дней летнего периода) и к высокой доле сезонности занятых в сфере туризма;


- фрагментарность пространственной организации туризма на территории города Севастополя, отсутствие сквозных туристских маршрутов;


- недостаточное количество объектов туристской инфраструктуры с функциями круглогодичного размещения;


- недостаточное количество объектов туристской инфраструктуры с требуемой категорийностью;