АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2023 года N 35
О создании служб гражданской обороны и обеспечении выполнения мероприятий гражданской обороны г. Улан-Удэ
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Законом Республики Бурятия от 14.07.2020 N 1011-VI "О гражданской обороне на территории Республики Бурятия", указом Главы Республики Бурятия от 15.12.2021 N 328 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Бурятия", постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.05.2022 N 274 "О создании служб гражданской обороны и обеспечении выполнения мероприятий гражданской обороны в Республике Бурятия" постановляю:
1. Утвердить Положение о службах гражданской обороны г. Улан-Удэ и обеспечении выполнения мероприятий гражданской обороны в г. Улан-Удэ согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Перечень структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, создающих службы гражданской обороны г. Улан-Удэ и организующих обеспечение выполнения мероприятий муниципального уровня по гражданской обороне, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Определить МКУ "Комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности Администрации г. Улан-Удэ" координатором исполнения настоящего постановления (далее - Координатор). Исполнителям поручений, указанным в настоящем постановлении, представлять Координатору информацию об их исполнении в соответствии с установленными сроками.
4. Признать утратившими силу:
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. мэра г. Улан-Удэ
О.Г.ЕКИМОВСКИЙ
Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 17.02.2023 N 35
ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Г. УЛАН-УДЭ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В Г. УЛАН-УДЭ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Законом Республики Бурятия от 14.07.2020 N 1011-VI "О гражданской обороне на территории Республики Бурятия", указом Главы Республики Бурятия от 15.12.2021 N 328 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Бурятия", постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.05.2022 N 274 "О создании служб гражданской обороны и обеспечении выполнения мероприятий гражданской обороны в Республике Бурятия".
1.2. Настоящее Положение:
- определяет общие организационные основы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории г. Улан-Удэ;
- устанавливает полномочия структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории г. Улан-Удэ.
1.3. Мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны.
1.4. В целях обеспечения выполнения мероприятий муниципального уровня по гражданской обороне, направленных на создание условий для эффективного решения задач в области гражданской обороны, структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ, сведенными в службы ГО г. Улан-Удэ, создаются соответствующие органы управления, силы и средства гражданской обороны.
2. Порядок создания и организация функционирования служб гражданской обороны
2.1. Создание служб ГО возлагается на структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ, указанные в Перечне структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, создающих службы гражданской обороны и организующих обеспечение выполнения мероприятий муниципального уровня по гражданской обороне (приложение N 2).
2.2. Руководителем службы ГО является руководитель структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ. В случае, если на структурное подразделение Администрации г. Улан-Удэ возложено создание двух и более служб ГО, решением руководителя структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ руководителями служб ГО назначаются должностные лица из числа заместителей руководителя (руководителей структурных подразделений) или руководителей подведомственных организаций.
2.3. Структуру и состав службы ГО определяет руководитель структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ, создающего службу ГО.
В состав службы ГО могут входить должностные лица Администрации г. Улан-Удэ, организаций, находящихся в сфере ведения структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ или деятельность которых связана с деятельностью структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, а также иные организации на договорной основе и специально созданные нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Оснащение нештатных формирований осуществляется в соответствии с законодательством и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению сил гражданской обороны.
2.4. Порядок функционирования службы ГО устанавливается руководителем службы ГО с учетом требований действующего законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
2.5. Функции и полномочия служб гражданской обороны г. Улан-Удэ определяются положениями о них. Положение о службе ГО подписывается руководителем службы ГО, согласовывается с руководителем соответствующей службы ГО Республики Бурятия, утверждается мэром г. Улан-Удэ.
2.6. Службы ГО в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями. Решение о привлечении в мирное время служб ГО для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории г. Улан-Удэ принимает руководитель ГО - мэр г. Улан-Удэ.
3. Задачи служб ГО
3.1. Служба ГО "Организация подготовки населения в области ГО" - организация и проведение мероприятий, направленных на организацию подготовки всех групп населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.2. Служба ГО "Организация обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" - организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение населения индивидуальными средствами защиты в мирное и военное время.
3.3. Служба ГО "Автотранспортная" - организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение населения транспортными перевозками и устойчивое функционирование транспортного комплекса.
3.4. Служба "Связь и оповещение" - создание условий для эффективного оказания услуг связи, оповещения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.5. Служба ГО "Автодорожная" - организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения, ремонта и восстановления дорог и мостов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.6. Служба ГО "Топливное обеспечение" - организация бесперебойной заправки автомобильного транспорта автомобильным топливом и горюче-смазочными материалами.
3.7. Служба ГО "Энергетика и светомаскировка" - организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение устойчивой работы энергосетей, работы автономных источников электроэнергии, ликвидации аварий на энергетических сооружениях и сетях при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение электроэнергией действий аварийно-спасательных формирований при проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения; участие в разработке и осуществлении мероприятий по световой маскировке объектов экономики г. Улан-Удэ.
3.8. Служба ГО "Инженерное и коммунально-техническое обеспечение" - организация и проведение мероприятий, направленных на:
а) обеспечение устойчивой работы сооружений и сетей коммунального хозяйства, источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;
б) организацию контроля за проведением захоронений при массовой гибели людей в чрезвычайных ситуациях и при нападении противника;
в) организацию контроля за реализацией планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время;
г) участие в ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.
3.9. Служба ГО "Торговля и питание" - организация и проведение мероприятий, направленных на:
а) организацию контроля по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;
б) закладку запасов продовольствия в убежища и пункты управления;
в) обеспечение питанием (продовольственным снабжением) личного состава формирований, работающего в очагах поражения, а также пострадавших, размещенных в отрядах первой медицинской помощи;
г) обеспечение предметами первой необходимости для пострадавшего населения, размещенных в пунктах временного размещения.
3.10. Служба ГО "Обеспечение защиты культурных ценностей" - организация и проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей.
4. Применение служб гражданской обороны
4.1. Применение служб гражданской обороны г. Улан-Удэ заключается в их привлечении к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе возникших вследствие вооруженных конфликтов, и проведению мероприятий по гражданской обороне.
4.2. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации (зоне поражения) осуществляется в три этапа:
- первый этап: проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших и подготовка группировки сил и средств к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
- второй этап: проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ группировкой сил и средств аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;
- третий этап: завершение аварийно-спасательных и других неотложных работ, вывод группировки сил аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.
4.3. Содержание аварийно-спасательных работ включает в себя:
