Финансовая грамотность - это совокупность знаний, навыков и умений управления финансовыми инструментами, к которым относятся принятие решений о тратах и сбережениях, выбор соответствующих финансовых инструментов, планирование бюджета, накопление средств на будущие цели, а также способность принимать обоснованные решения по использованию финансовых средств для обеспечения личного благосостояния и финансовой безопасности. Важно отметить, что финансовая грамотность подразумевает эффективное реагирование на постоянно изменяющиеся личные и внешние социально-экономические и политические обстоятельства.
Уровень финансовой грамотности в Российской Федерации остается недостаточно высоким <1> и требует долговременной систематической и скоординированной работы всех заинтересованных сторон. Навыки личного финансового планирования и формирования финансовых резервов на случай непредвиденных обстоятельств по-прежнему отсутствуют у большинства российских домохозяйств. Еще одной особенностью финансовой культуры граждан Российской Федерации является недостаточный уровень финансовой дисциплины и ответственности за риски, связанные с самостоятельным выбором и пользованием различными финансовыми услугами и финансовыми инструментами.
________________
<1> По данным исследования уровня финансовой грамотности россиян в 2019 году, проведенного Аналитическим центром НАФИ в рамках проекта Минфина России и Всемирного банка "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации".
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-Р утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы (далее также - Стратегия), которая определяет приоритеты, цели и задачи, способы эффективного достижения целей и решения задач в сфере государственного управления отношениями, возникающими в сфере повышения финансовой грамотности населения, создании системы финансового образования и информирования в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг в Российской Федерации. Стратегия направлена на охват финансовым образованием различных целевых аудиторий населения Российской Федерации с учетом их географических, возрастных, тендерных, социальных, профессиональных и образовательных отличий. Повышение финансовой грамотности обеспечивается финансовым образованием и защитой прав потребителей финансовых услуг.
Разработка региональной подпрограммы обусловлена необходимостью выработки эффективных механизмов реализации на территории Мурманской области новых задач в сфере повышения финансовой грамотности населения.
В регионе имеется опыт реализации программ и проектов по повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования.
Работу по финансовому просвещению населения Мурманской области ведут отдельные представители финансовых институтов и их профессиональные объединения, образовательные организации, исполнительные органы и органы местного самоуправления Мурманской области.
В декабре 2017 года подписано Соглашение о сотрудничестве Министерства образования и науки Мурманской области и Банка России в области повышения финансовой грамотности населения Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области от 16.03.2018 N 434 "О повышении финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций Мурманской области" утвержден План мероприятий в области повышения финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций Мурманской области на 2018 - 2021 годы.
С 2018 года в образовательных организациях Мурманской области реализуется курс "Основы финансовой грамотности". В 2021 году данный курс был внедрен в 56 опорных образовательных организациях (7 дошкольных образовательных организаций, 48 общеобразовательных организаций, 1 организация дополнительного образования) в 14 муниципальных образованиях региона (г. Апатиты, г. Кировск, г. Мончегорск, г. Мурманск, г. Оленегорск, г. Полярные Зори, г. Североморск, Кандалакшский район, Ковдорский район, Кольский район, Печенгский район, Терский район, ЗАТО Александровск, ЗАТО п. Видяево).
С 1 сентября 2022 года вступили в силу обновленные федеральные государственные образовательные стандарты начального общего и основного общего образования, которые предусматривают внедрение элементов финансовой грамотности в предметы обязательной школьной программы 1 - 9 классов (приказы Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 N 286 и от 31.05.2021 N 287). В 1 - 4 классах школы элементы финансовой грамотности включены в содержание учебных предметов "Окружающий мир" и "Математика", а в 5 - 9 классах - в программы учебных предметов "Обществознание", "Математика", "География", "Информатика".
С 1 сентября 2023 года финансовая грамотность для 10 - 11 классов будет предусмотрена в школьном курсе "Обществознание" в связи с включением элементов финансовой грамотности в федеральные государственные образовательные стандарты (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 N 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования").
Научно-методическое сопровождение мероприятий по вопросам финансовой грамотности обучающихся обеспечивается Государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования Мурманской области "Институт развития образования" (далее - ГАУДПО МО "ИРО"): проведение семинаров, вебинаров; разработка методических рекомендаций; повышение квалификации педагогических работников; информационное сопровождение мероприятий; обобщение эффективных практик.
В 2021 году на базе ГАУДПО МО "ИРО" создан Региональный методический центр по финансовой грамотности системы общего и среднего профессионального образования Федерального методического центра по финансовой грамотности системы общего и среднего профессионального образования Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики", на базе которого осуществляется обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных организаций региона.