ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2023 года N 67
О государственной программе Новгородской области "Развитие цифровой экономики в Новгородской области на 2023 - 2030 годы"
(с изменениями на 11 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 21.06.2023 N 270, от 11.12.2023 N 544)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 N 99-рг, Правительство Новгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской области "Развитие цифровой экономики в Новгородской области на 2023 - 2030 годы".
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Новгородской области:
от 31.01.2017 N 31 "О государственной программе Новгородской области "Развитие электронного правительства и информационного общества в Новгородской области на 2017 - 2020 годы";
от 27.04.2021 N 110 "О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Развитие цифровой экономики в Новгородской области на 2017 - 2024 годы";
от 29.11.2021 N 426 "О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Развитие цифровой экономики в Новгородской области на 2017 - 2024 годы";
от 01.06.2022 N 296 "О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Развитие цифровой экономики в Новгородской области на 2017 - 2024 годы";
от 18.11.2022 N 631 "О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Развитие цифровой экономики в Новгородской области на 2017 - 2024 годы".
3. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Губернатор Новгородской области
А.С.НИКИТИН
Утверждена
постановлением
Правительства Новгородской области
от 14.02.2023 N 67
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2023 - 2030 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 21.06.2023 N 270, от 11.12.2023 N 544)
Паспорт государственной программы
Ответственный исполнитель государственной программы | министерство цифрового развития и информационно-коммуникационных технологий Новгородской области (далее министерство) |
Соисполнители государственной программы | Администрация Губернатора Новгородской области (далее Администрация); министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области; министерство здравоохранения Новгородской области; министерство инвестиционной политики Новгородской области; министерство образования Новгородской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области; министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области; комитет записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области; инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области; федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" (далее НовГУ) (по согласованию); Фонд развития инновационного научно-технологического центра "Интеллектуальная электроника - Валдай" (по согласованию); администрации городского округа, муниципальных районов, муниципальных округов области (по согласованию); стационарные организации социального обслуживания (по согласованию) |
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 21.06.2023 N 270) | |
Цели государственной программы | повышение качества жизни населения за счет обеспечения широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", внедрения цифровых технологий при оказании государственных услуг, а также цифровой трансформации отраслей экономики и социальной сферы; нормативное регулирование цифровой среды; рост экономики за счет повышения производительности труда и снижения издержек в существующих отраслях, а также форсированного развития новых высокотехнологичных отраслей (в первую очередь, информационно-коммуникационных технологий); формирование кадров в сфере цифровой экономики в Новгородской области; защита информации и поддерживающей ее информационной инфраструктуры; повышение эффективности работы органов власти за счет оптимизации процессов и использования цифровых платформ (повышение производительности труда и качества управленческих решений) - государство как цифровая платформа; обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Развитие цифровой экономики в Новгородской области на 2023 - 2030 годы"; повышение безопасности населения Новгородской области и снижение возможных угроз наступления чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы |
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 21.06.2023 N 270) | |
Задачи государственной программы | создание региональной инфраструктуры обработки и хранения данных на основе отечественных разработок; внедрение сквозных цифровых технологий на основе отечественных разработок; обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных; обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров в сфере цифровой экономики в Новгородской области; цифровая трансформация государственных (муниципальных) услуг и сервисов; обеспечение деятельности органа исполнительной власти Новгородской области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы; создание сквозной цифровой инфраструктуры и платформы; создание системы правового регулирования цифровой экономики в Новгородской области, основанной на гибком подходе к каждой сфере деятельности органов исполнительной власти Новгородской области; создание необходимой инфраструктуры для обеспечения социально значимых объектов широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" |
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 21.06.2023 N 270) | |
Сроки реализации государственной программы | 2023 - 2030 годы |
Объемы и источники финансирования государственной программы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников - 1485797,5324 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2023 год - 621063,899 тыс. рублей; 2024 год - 161742,76671 тыс. рублей; 2025 год - 186850,36671 тыс. рублей; 2026 год - 103228,1 тыс. рублей; 2027 год - 103228,1 тыс. рублей; 2028 год - 103228,1 тыс. рублей; 2029 год - 103228,1 тыс. рублей; 2030 год - 103228,1 тыс. рублей; из них: внебюджетные источники - 116577,5 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 43968,5 тыс. рублей; 2025 год - 72609,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; 2029 год - 0,0 тыс. рублей; 2030 год - 0,0 тыс. рублей; областной бюджет - 1362157,03242 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 617533,799 тыс. рублей; 2024 год - 114241,36671 тыс. рублей; 2025 год - 114241,36671 тыс. рублей; 2026 год - 103228,1 тыс. рублей; 2027 год - 103228,1 тыс. рублей; 2028 год - 103228,1 тыс. рублей; 2029 год - 103228,1 тыс. рублей; 2030 год - 103228,1 тыс. рублей; федеральный бюджет - 7063,0 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 3530,1 тыс. рублей; 2024 год - 3532,9 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; 2029 год - 0,0 тыс. рублей; 2030 год - 0,0 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 11.12.2023 N 544) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | реализация на территории Новгородской области мероприятий национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", мероприятий Национальной технологической инициативы и других программ (мероприятий) институтов развития, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий; развитие социальной самоорганизации и социального партнерства власти, бизнеса и общественности на основе использования информационных технологий; сокращение "цифрового неравенства" территорий в Новгородской области, предупреждение изолированности отдельных граждан и социальных групп; развитие сервисов на основе информационно-телекоммуникационных технологий; создание условий на территории Новгородской области для развития современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; высокое качество предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме; достижение уровня развития технологий защиты информации, обеспечивающей неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа; обеспечение выполнения целей, задач и целевых показателей государственной программы; обеспечение выполнения государственного задания в рамках соглашения о предоставлении субсидий на выполнение государственного задания государственными областными учреждениями; обеспечение на участках мировых судей формирования и функционирования необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде; формирование ИТ-инфраструктуры в государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в соответствии с утвержденным стандартом для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; повышение уровня защиты населения Новгородской области и степени готовности органов управления, дежурных служб, сил к незамедлительному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации; обеспечение сохранности жизни и здоровья граждан на улицах и в других общественных местах; улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера; автоматизация процессов управления экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности окружающей среды |
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 21.06.2023 N 270) | |
I. Характеристика текущего состояния развития сферы информатизации в Новгородской области, приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере
1.1. Информатизация Новгородской области
Государственная программа Новгородской области "Развитие цифровой экономики в Новгородской области на 2023 - 2030 годы" (далее государственная программа) направлена на решение задачи социально-экономического развития Новгородской области по обеспечению эффективности и открытости деятельности органов исполнительной власти Новгородской области.
Согласно Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203, информационное общество характеризуется широким распространением и доступностью мобильных устройств (в среднем на одного россиянина приходится 2 абонентских номера мобильной связи), а также беспроводных технологий, сетей связи. Создана система предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к которой подключились более 34,0 млн. человек. Граждане имеют возможность направить в электронной форме индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
С учетом положений стратегических документов государственная политика субъектов Российской Федерации по развитию информационного общества призвана способствовать обеспечению национальных интересов развития человеческого потенциала, безопасности граждан и государства, повышению роли России в мировом гуманитарном и культурном пространстве, развитию свободного, устойчивого и безопасного взаимодействия граждан и организаций, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, повышению эффективности государственного управления, развитию экономики и социальной сферы, формированию цифровой экономики.
Обеспечение национальных интересов при развитии информационного общества осуществляется путем формирования информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, развития информационной и коммуникационной инфраструктуры Российской Федерации, создания и применения российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечения их конкурентоспособности на международном уровне, формирования новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы, обеспечения национальных интересов в области цифровой экономики.
Для развития информационно-коммуникационных технологий в Новгородской области свойственны общероссийские тенденции:
развитие отрасли связи идет по пути внедрения современных цифровых технологий, интеграции телекоммуникационных сетей, трансформации участников рынка в операторов, предоставляющих не отдельные виды, а комплекс услуг связи. При этом традиционные услуги связи становятся все менее востребованными населением Новгородской области;
увеличение числа пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и компьютеров. Основным фактором увеличения числа пользователей является развитие сетей широкополосного доступа к мультисервисным сетям как в секторе фиксированной связи, так и в секторе мобильной связи;
использование информационно-коммуникационных технологий при исполнении полномочий органами государственной власти Новгородской области и органами местного самоуправления Новгородской области преимущественно в целях обеспечения повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
создание и внедрение в целях решения социально значимых проблем Новгородской области отраслевых автоматизированных информационных систем (далее АИС) практически во всех сферах жизни общества.
В результате реализации в 2017 - 2022 годах государственной программы Новгородской области "Развитие цифровой экономики в Новгородской области на 2017 - 2024 годы", включавшей мероприятия по информатизации сфер управления, культуры, образования, социальной защиты населения, повысились эффективность деятельности органов исполнительной власти Новгородской области и органов местного самоуправления Новгородской области, качество и доступность оказываемых ими государственных и муниципальных услуг, созданы необходимые предпосылки для развития информационного общества и формирования электронного правительства Новгородской области на основе широкого использования информационно-коммуникационных технологий.
Создана и развивается распределенная мультисервисная сеть связи и передачи данных Правительства Новгородской области и органов исполнительной власти Новгородской области. Организовано надежное функционирование защищенного канала связи с органами местного самоуправления Новгородской области.
Создана интегрированная система электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области с использованием электронной подписи. Внедрен электронный документооборот. В электронном виде осуществляется согласование проектов нормативных правовых актов, исходящей корреспонденции и служебных документов. Осуществлено подключение интегрированной системы электронного документооборота к федеральной системе межведомственного электронного документооборота, а также подключение к интегрированной системе электронного документооборота органов местного самоуправления Новгородской области.
Обеспечен переход органов исполнительной власти Новгородской области и органов местного самоуправления Новгородской области на предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Новгородской области от 27.12.2021 N 338-рг "Об утверждении перечня массовых социально значимых услуг (сервисов), переводимых в электронный формат".
Организовано взаимодействие органов государственной власти Новгородской области в федеральной системе межведомственного электронного взаимодействия, в том числе подключение к такой системе в тестовом режиме с использованием Единого электронного сервиса.
Получила дальнейшее развитие информационная система поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг "АИС МФЦ" (далее МФЦ, АИС МФЦ) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в области.
Проведены мероприятия по технической защите технологической инфраструктуры электронного правительства Новгородской области.
Государственная программа сформирована в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года, утвержденной областным законом от 04.04.2019 N 394-ОЗ, программой цифровой трансформации Новгородской области, утвержденной распоряжением Правительства Новгородской области от 27.12.2021 N 337-рг, Стратегией в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Новгородской области, утвержденной распоряжением Правительства Новгородской области от 31.08.2022 N 318-рг (далее Стратегия в области цифровой трансформации).
1.2. Проблемы в сфере информатизации Новгородской области
