ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 1 февраля 2023 года N 2872-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственным полномочием по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования
(с изменениями на 6 марта 2024 года)
(в ред. Закона Орловской области от 06.03.2024 N 3035-ОЗ)
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
27 января 2023 года
Статья 1. Правовые основы наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственным полномочием по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования
1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственным полномочием по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом (Основным Законом) Орловской области и настоящим Законом.
2. Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.
Статья 2. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственным полномочием по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования
1. Государственным полномочием по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в пунктах проведения экзаменов наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области (далее также соответственно - государственное полномочие, органы местного самоуправления).
2. Государственное полномочие осуществляется органами местного самоуправления посредством выплаты по основному месту работы компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, участвующим по решению органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере образования (далее - уполномоченный орган), в подготовке и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и привлекаемым в качестве:
1) руководителей пунктов проведения экзаменов;
2) организаторов пунктов проведения экзаменов в аудитории;
3) организаторов пунктов проведения экзаменов вне аудитории;
4) технических специалистов пункта проведения экзаменов;
5) иных работников, участвующих в подготовке и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в пунктах проведения экзаменов;
6) представителей образовательных организаций, сопровождающих обучающихся.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием
Органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия имеют право:
1) на финансовое обеспечение государственного полномочия за счет предоставляемой местным бюджетам субвенции из областного бюджета;
2) дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований Орловской области;
3) обращаться в органы государственной власти Орловской области по вопросам осуществления государственного полномочия;
4) принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения на территориях муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственного полномочия;
5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия обязаны:
1) осуществлять государственное полномочие в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;
2) оказывать содействие уполномоченному органу в осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, а также за использованием предоставленного на эти цели имущества;
3) обеспечивать представление отчетности об осуществлении государственного полномочия в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
4) исполнять предписания уполномоченного органа об устранении нарушений, допущенных при осуществлении государственного полномочия;
5) обеспечивать эффективное использование имущества (материальных ресурсов, финансовых средств) (далее - имущество), переданного для осуществления государственного полномочия;
6) в случае прекращения осуществления государственного полномочия возвратить неиспользованное имущество;
7) представлять в соответствии с запросами уполномоченного органа информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственного полномочия;
8) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
Статья 5. Права и обязанности уполномоченного органа
1. Уполномоченный орган имеет право:
1) принимать в рамках своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия, осуществлять контроль за исполнением принятых нормативных правовых актов;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственного полномочия;
3) направлять в органы местного самоуправления рекомендации по вопросам осуществления государственного полномочия;
(в ред. Закона Орловской области от 06.03.2024 N 3035-ОЗ)
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
2. Уполномоченный орган обязан:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления имущества, необходимого для осуществления государственного полномочия;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленного на эти цели имущества;
3) оказывать консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственного полномочия;
4) рассматривать предложения органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственного полномочия;
5) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
Статья 6. Порядок представления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении ими государственного полномочия
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган по установленной им форме ежеквартальный и ежегодный отчеты об осуществлении государственного полномочия в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
(в ред. Закона Орловской области от 06.03.2024 N 3035-ОЗ)
Статья 7. Финансовое и материальное обеспечение государственного полномочия
1. Обеспечение органов местного самоуправления имуществом, необходимым для осуществления государственного полномочия, осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых в виде субвенции в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области.
2. Общий размер субвенции бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области из областного бюджета устанавливается законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а ее распределение бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области осуществляется в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения объема субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района, муниципального округа и городского округа Орловской области из областного бюджета для осуществления государственного полномочия по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изложенной в приложении к настоящему Закону.
2.1. На основании запроса органа местного самоуправления уполномоченным органом по согласованию с органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, в течение одного месяца со дня получения запроса органа местного самоуправления определяется перечень подлежащего передаче в пользование и (или) управление государственного имущества Орловской области, необходимого для осуществления государственных полномочий.
Порядок направления и рассмотрения запроса органа местного самоуправления, в том числе основания для отказа во включении государственного имущества Орловской области в перечень государственного имущества Орловской области, необходимого для осуществления государственных полномочий, порядок взаимодействия уполномоченного органа с органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, при определении указанного перечня устанавливаются Правительством Орловской области.
(часть 2.1 введена Законом Орловской области от 06.03.2024 N 3035-ОЗ)
3. Органам местного самоуправления запрещается использование имущества, переданного для осуществления государственного полномочия, на другие цели.
