ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2023 года N 60-пр
Об утверждении региональной программы Хабаровского края по модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы
(с изменениями на 11 сентября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 13.04.2023 N 184-пр, от 16.11.2023 N 523-пр, от 15.01.2024 N 11-пр, от 11.09.2024 N 326-пр)
В соответствии с Правилами предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. N 2253 "Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", Правительство края постановляет:
Утвердить прилагаемую региональную программу Хабаровского края по модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы.
Губернатор, Председатель
Правительства края
М.В.Дегтярев
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 13 февраля 2023 г. N 60-пр
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА 2023 - 2027 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 13.04.2023 N 184-пр, от 16.11.2023 N 523-пр, от 15.01.2024 N 11-пр, от 11.09.2024 N 326-пр)
ПАСПОРТ
региональной программы Хабаровского края по модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы
Наименование региональной программы | - | региональная программа Хабаровского края по модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы (далее также - Программа, региональная программа, край). |
Ответственные исполнители региональной программы | - | министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края. |
Соисполнители региональной программы | - | городской округ "Город Хабаровск" (по согласованию); Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края (по согласованию); Хабаровский муниципальный район Хабаровского края (по согласованию); Ванинский муниципальный район Хабаровского края (по согласованию); Солнечный муниципальный район Хабаровского края (по согласованию). |
Участники региональной программы | - | краевое государственное унитарное предприятие "Региональные коммунальные системы". краевое государственное казенное учреждение "Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края" |
(абзац введен постановлением Правительства Хабаровского края от 13.04.2023 N 184-пр) | ||
Цели региональной программы | - | повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг. |
Задачи региональной программы | - | модернизация систем коммунальной инфраструктуры и отдельных объектов таких систем. |
Целевые показатели региональной программы | - | численность населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг; - протяженность замены инженерных сетей; - аварийность коммунальной инфраструктуры. |
План реализации региональной программы | - | согласно Приложению N 5 |
Этапы и сроки реализации региональной программы | - | 2023 - 2027 годы. |
Объемы финансирования региональной программы | - | общий объем финансирования региональной программы - 1 387,185 млн. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 420,003 млн. рублей, 2024 год - 967,182 млн. рублей, в том числе средства краевого бюджета - 551,963 млн. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 248,445 млн. рублей, 2024 год - 303,518 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 7,122 млн. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 7,122 млн. рублей; средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее также - Фонд) - 828,100 млн. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 164,436 млн. рублей, 2024 год - 663,664 млн. рублей. |
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 11.09.2024 N 326-пр) | ||
Ожидаемые результаты реализации региональной программы | - | увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг; - увеличение протяженности замены инженерных сетей; - снижение аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры. |
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И (ИЛИ) ВОДООТВЕДЕНИЯ, ЛИВНЕВОЙ КАНАЛИЗАЦИИ
Региональная программа разработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. N 2253 "Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (далее - Правила N 2253), Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р "Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года", поручений Президента Российской Федерации от 24 августа 2022 г. N Пр-1483ГС, данных по итогам Государственного Совета Российской Федерации 21 июня 2022 г.
Программа разработана в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, утвержденными Президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (протокол от 22 декабря 2022 г. N 88).
Целью Программы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг.
Достижение цели Программы предполагается путем решения основной задачи - модернизации систем коммунальной инфраструктуры и отдельных объектов таких систем.
В настоящее время основными проблемами в коммунальной сфере Хабаровского края являются:
1. Коммунальная инфраструктура в значительной степени изношена, что влечет за собой рост аварийности.
2. Имеющиеся ресурсы используются недостаточно эффективно, значительны потери при транспортировке до потребителей, а также в ходе их использования.
3. Не все население края обеспечено централизованными системами водоснабжения и канализации. В то же время часть функционирующей инфраструктуры систем водоснабжения и канализации не отвечает актуальным требованиям санитарной надежности и эпидемической безопасности.
Общая протяженность сетей теплоснабжения Хабаровского края составляет 1,79 тыс. км, уровень износа которых более 59,0%. В ходе подготовки к зимнему периоду 2022/2023 года отремонтировано 64,7 км тепловых сетей.
Общая протяженность сетей водоснабжения Хабаровского края составляет 2,48 тыс. км, в том числе 0,7 тыс. км ветхих (28,2%). Износ объектов водоснабжения в среднем по краю превышает 61%.
В ходе подготовки к зимнему периоду 2022/2023 года отремонтировано 48,9 км водопровода, или 103% от запланированных.
Ежегодно населенные пункты Хабаровского края потребляют более 116 млн. м3 воды для питьевых и хозяйственно-бытовых целей. Населением края потребляется 55,1 млн. м3 воды (60,8% от общей реализации).
Для водоснабжения населенных пунктов края используется 350 водозаборов, в том числе 16 из поверхностных водных объектов, 334 подземных водозабора. За счет поверхностных источников удовлетворяется 84,3% потребности в питьевой воде.
Централизованным водоснабжением обеспечены 142 из 217 населенных пунктов края, или 90,5% численности населения края. Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет по итогам 2022 года 83,8%.
Основные причины неудовлетворительного качества воды в крае - это факторы природного характера (повышенное содержание в водоносных горизонтах соединений железа, марганца, кремния), отсутствие сооружений по подготовке воды или использование устаревших технологий по очистке воды, низкое техническое состояние водопроводных сетей и сооружений.
Общая протяженность сетей водоотведения Хабаровского края составляет 2,01 тыс. км. В ходе подготовки к зимнему периоду 2022/2023 года отремонтировано 15,4 км канализационных сетей, или 100% от запланированных.
Протяженность самотечных сетей водоотведения в Хабаровском крае - 1,56 тыс. км, напорных - 0,45 тыс. км.
Физический износ очистных сооружений - 67%, канализационных насосных станций - 64%, сетей - 61%.
Из 131,2 млн. м3/год сточных вод, отводимых по коммунальным системам хозяйственно-бытовой канализации населенных пунктов края, через очистные сооружения проходит 121,2 млн. м3/год стоков (92,4%).
В крае насчитывается 107 централизованных систем водоотведения городских сточных вод, 47 очистных сооружений канализации. Как правило, сточные воды проходят только механическую очистку или сбрасываются практически без очистки в связи с неудовлетворительным состоянием строительных конструкций и оборудования очистных сооружений. Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, составляет 2,6%.
Всего в населенных пунктах края необходимо построить и реконструировать более 70 станций очистки стоков, реконструировать системы водоотведения населенных пунктов. Оценочная потребность в финансировании объектов водоотведения, исходя из стоимости объектов-аналогов, свыше 33,0 млрд. рублей.
В рамках региональной программы планируется построить (реконструировать, капитально отремонтировать) следующие объекты:
1. Строительство объекта "Сеть теплоснабжения жилмассива Бяудэ городского поселения "Рабочий поселок Майский" Советско-Гаванского района Хабаровского края".
Угольная котельная N 14 жилмассива Бяудэ в городском поселении "Рабочий поселок Майский" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края установленной мощностью 2,4 Гкал/ч имеет физический износ 100%, сети теплоснабжения протяженностью 4,05 км - 80%. В целях снижения аварийности, сверхнормативных потерь (ориентировочно на 15%) и закрытия старой высокозатратной котельной необходимо строительство новой тепловой сети до котельной АО "Дальневосточная генерирующая компания".
В отопительном сезоне 2021/2022 года в системе мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства (далее - система МКА ЖКХ) зафиксировано 2 аварийные ситуации (1 на сети теплоснабжения по ул. Камчатская и 1 на котельной N 14). Приоритетность обусловлена высокой аварийностью, износом сетей теплоснабжения и необходимостью вывода из эксплуатации старой морально и физически изношенной котельной.
2. "Реконструкция сетей теплоснабжения Высокогорненского городского поселения".
Общая протяженность сетей теплоснабжения Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края составляет 25,42 км, износ - 85%. В отопительных сезонах 2021/2023 годов в системе МКА ЖКХ зафиксировано 12 аварийных ситуаций на объектах теплоснабжения. В результате аварий допущены перемерзания участков тепловых сетей и отключения от теплоснабжения части потребителей.
3. "Реконструкция сетей водоснабжения в пос. Солнечный".
Источником водоснабжения в городском поселении "Рабочий поселок Солнечный" Солнечного муниципального района Хабаровского края являются подземные воды от четырех разных водозаборов. Подземная вода от двух скважин (N 5742, N 5745) и двух инфильтрационных галерей (ГМСН-5370 N 3, N 4), расположенных рядом с р. Силинка, собирается в общий напорный водовод (введен в эксплуатацию в 2016 году) диаметром 300 мм и подается в аккумулирующий резервуар объемом 1 000 м3 (введен в эксплуатацию в 2016 году), расположенный на самой высокой отметке (359 м) рядом с поселком.
Качество питьевой воды, подаваемой в водопроводную сеть, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по органолептическим и санитарно-химическим показателям цветности, мутности, содержанию железа.
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 13.04.2023 N 184-пр)
По итогам проведения реконструкции сетей водоснабжения все население городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" Солнечного муниципального района Хабаровского края (11 869 человек) будет обеспечено качественной питьевой водой.
4. "Строительство водопроводной сети в частном секторе по периметру границ застройки от ул. Шелеста до ул. Передовой и от ул. Безымянной до ул. Северной" (городской округ "Город Хабаровск").
Строительство водопроводных сетей в частном секторе планируется с целью увеличения доли населения городского округа "Город Хабаровск", обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
