Государственная программа Ивановской области "Комплексное развитие сельских территорий Ивановской области" (далее - Государственная программа) определяет цели, задачи и основные направления развития сельских территорий и качества жизни сельского населения Ивановской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий и показатели их результативности.
Численность сельского населения Ивановской области на 1 января 2021 года составила 179,7 тыс. человек, что на 2,6 тыс. человек меньше, чем на 1 января 2020 года (182,3 тыс. человек). За последние 5 лет доля сельского населения Ивановской области сократилась с 18,7% (на 1 января 2016 года) до 18,2% (на 1 января 2021 года).
На начало 2021 года в Ивановской области насчитывалось 3 тыс. сельских населенных пунктов, которые сгруппированы в 92 сельских поселения, объединенных в 21 муниципальный район. В среднем на 1 муниципальный район приходится примерно 33 сельских поселения, 143 сельских населенных пункта и 8,6 тыс. жителей.
На протяжении ряда лет усиливается поляризация сельских поселений по численности населения, что приводит к изменению исторически сложившейся сети расселения. Происходит старение сельского населения, снижение рождаемости в сельской местности, сокращение населения трудоспособного возраста, сохраняется миграция из сельских населенных пунктов в города. Общий коэффициент смертности, коэффициенты младенческой смертности и смертности в трудоспособном возрасте в сельской местности остаются выше, чем в городе. Убыль сельского населения является следствием демографических процессов и результатом недостаточного развития экономики и инфраструктуры сельской местности.
Вместе с тем при грамотном и эффективном использовании потенциала сельских территорий могут быть обеспечены устойчивое развитие экономики, высокий уровень и качество жизни сельского населения региона.
Одним из важнейших экономических показателей уровня жизни на селе является средняя начисленная заработная плата в сельском хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве. За 2021 год, по данным статистики, ее размер оказался на 27,5% ниже (23497 рублей), чем в целом по экономике региона (32403 рубля).
Итоги реализации программных мероприятий по комплексному развитию сельских территорий Ивановской области за 2021 год характеризуются следующими результатами:
по показателю "Доля сельского населения в общей численности населения Ивановской области" - 18,1%;
по показателю "Соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств" - 81,1%;
по показателю "Доля площади жилищного фонда в сельских населенных пунктах, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда в сельских населенных пунктах (нарастающим итогом) - 37,9%.
Среди основных проблем, ограничивающих развитие сельских территорий Ивановской области, можно выделить следующие:
низкие темпы инфраструктурного развития сельских территорий, особенно дорожной сети и современных средств связи, не позволяющие преодолеть существующий пространственный и коммуникационный разрыв между городом и селом;
развитие жизненно важной инфраструктуры здравоохранения и образования подчинено цели обеспечения экономической эффективности в ущерб доступу населения к этим важнейшим социальным услугам;
сложная демографическая ситуация в сельской местности;