Действующий

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития северных и арктических территорий и поддержки коренных малочисленных народов Красноярского края до 2035 года



2. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРНЫХ И АРКТИЧЕСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


Северные и арктические территории Красноярского края - одно из уникальных мест Красноярского края, которое охватывает территории, отнесенные к районам Крайнего Севера, в том числе территории Арктической зоны Российской Федерации, и приравненные к ним местности с особыми природно-климатическими условиями.


Общая площадь арктических территорий Красноярского края, состоящих из территорий Красноярского края, относящихся к Арктической зоне Российской Федерации, и сельских поселений Эвенкийского муниципального района, не входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, но являющиеся районами Крайнего Севера (далее также - Северный макрорайон), по состоянию на 1 января 2021 года составляла 185,9 млн га, или 78,5% территории Красноярского края <4>. При этом 62,0% этих территорий занято землями лесного фонда, что составляет 74,1% всех лесных земель Красноярского края, 17,1% занимают земли сельскохозяйственного назначения (79,8% земель сельскохозяйственного Красноярского края), площадь земель запаса занимает 15,9% (97,7% земель запаса Красноярского края), земли особо охраняемых территорий и объектов занимают 4,9% (95,0% земли Красноярского края соответствующей категории).


________________


<4> По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.


Конкурентные преимущества арктических территорий Красноярского края определяются наличием стратегических ресурсов - руд цветных металлов, нефти, газа, их особой значимостью для устойчивого развития экономики Российской Федерации и Красноярского края, востребованностью на мировом рынке. Большое количество и уникальность месторождений минерально-сырьевых ресурсов обусловливают устойчивый экономический интерес к Северному макрорайону со стороны как российских, так и иностранных инвесторов.


В Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края имеются запасы каменного угля, нефти, газа, золота, молибдена, меди, титана, полиметаллов, сурьмы, бора, ртути, фосфоритов, железа, танталониобатов. Открыты месторождения графита, термоантрацита и ограночного хризолита. Запасы каменного угля сосредоточены в трех крупных угленосных бассейнах: Тунгусском, Таймырском и Ленском. Из недр Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края добывают природный газ (Пеляткинское месторождение) для обеспечения энергоресурсами Норильского промышленного района. Оценены ресурсы и запасы каменного угля и антрацита группы Лемберовских месторождений. Ведутся работы по подготовке к освоению Сырадасайского месторождения каменного угля. Традиционно в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края артели старателей добывают россыпное золото. Активно готовятся к освоению группа Пайяхских и Иркинских нефтегазовых месторождений.


Главное минеральное сырье Туруханского муниципального района Красноярского края - нефть и газ. Кроме того, имеются золото, хром, полиметаллы, каменный уголь, железные руды, марганец редкого окисного типа, бокситы, фосфориты, сульфидно-медно-никелевые отложения, свинец, цинк, кадмий. Наиболее известны Ванкорское нефтегазовое месторождение, Порожинское месторождение марганцевых руд. В Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края имеются крупные месторождения графита, угля, нефти и газа, что способствует созданию Приангарского центра нефтегазодобычи (нефтепровод "Куюмба - Тайшет" с Куюмбинского и Юрубчено-Тохомского месторождений).


В городском округе городе Норильске производят никель, медь, кобальт и благородные металлы. Норильский рудный район - бесценная кладовая на Крайнем Севере: здесь находятся сульфидные медно-никелевые месторождения мирового значения: "Норильск I", "Норильск II", "Талнахское", "Октябрьское", а также месторождения угля, нефти, газа и других полезных ископаемых.


Более половины промышленной продукции Красноярского края производится в Северном макрорайоне, что обеспечивает значительную часть поступлений в консолидированный бюджет Красноярского края.


Основные направления развития экономики Северного макрорайона связаны с реализацией инвестиционных проектов крупных нефтегазовых и металлургических компаний (Ванкорский кластер, месторождения юга Эвенкийского муниципального района и Восточно-Таймырского блока, ПАО "ГМК "Норильский никель", "Русская платина").


Общий объем инвестиций в основной капитал за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Северного макрорайона в 2020 году составил 231,8 млрд рублей.


В структуре инвестиций Северного макрорайона наибольшую долю составляют инвестиции в добычу полезных ископаемых и обрабатывающие производства. Инвестиции Северного макрорайона составляли более 54% объема инвестиций края в 2020 году.


Отдаленность территории Северного макрорайона и суровые климатические условия создают трудность в развитии транспортной инфраструктуры. Промышленная специализация Северного макрорайона обуславливает наличие инфраструктуры преимущественно для грузового транспорта. Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район Красноярского края отличается уникальным геоположением: вдоль его арктической границы проходит трасса Северного морского пути - одной из крупнейших транспортных артерий мира. Имеются крупные морские порты: Диксон, Дудинка, Хатанга, Игарка на территории Туруханского муниципального района Красноярского края. Для ряда территорий единственным круглогодичным способом сообщения является воздушный транспорт. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на конец 2020 года составила 733,3 км (4,2% общекраевого значения), 73,8% дорог Северного макрорайона имеют твердое покрытие, из них 42,6% - усовершенствованное. На территорию Северного макрорайона приходится 96,3% протяженности автозимников и 99,0% ледовых переправ Красноярского края.


Схема расселения на севере Красноярского края сложилась исторически. За последние два с половиной десятилетия в рамках управляемого сжатия экономически избыточного населения на севере Красноярского края, в том числе в результате планомерной реализации программ переселения, численность постоянного населения арктических территорий Красноярского края сократилась на 27%.