Одной из основных задач дальнейшего социально-экономического развития Астраханской области является повышение качества жизни населения. Создание благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав, а также обеспечение их соблюдения имеет большое значение для повышения уровня удовлетворенности потребителей товарами, работами и услугами.
Защита прав потребителей регулируется законодательством Российской Федерации: Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральными законами от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" определена система органов федерального, регионального уровней, которая во взаимодействии с общественными объединениями потребителей формирует национальную систему защиты прав потребителей.
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции имеют возможность обеспечить оперативную защиту интересов потребителей непосредственно по месту жительства граждан. Анализ деятельности органов местного самоуправления показывает, что за последние годы количество специалистов, занимающихся вопросами защиты прав потребителей, резко сократилось. Недостаточное внимание к данному вопросу со стороны органов местного самоуправления негативно сказывается на уровне защищенности потребителей от действий недобросовестных производителей, исполнителей, продавцов, а также на эффективности работы по защите прав потребителей в целом.
Немаловажную роль в защите прав потребителей играют общественные организации потребителей, оказывающие юридические, экспертные, консультационные услуги по защите прав и законных интересов граждан. На территории Астраханской области зарегистрировано 17 общественных организаций по защите прав потребителей.
Уполномоченным территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, является Управление Роспотребнадзора по Астраханской области.
В соответствии с данными Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в 2017 году было проведено 286 проверочных мероприятий (в отношении 48 юридических лиц и 238 индивидуальных предпринимателей) и 1323 внеплановые проверки. По материалам внеплановых проверок было возбуждено 1077 дел об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных штрафных санкций составила 2418,4 тыс. руб., по 110 делам вынесено 110 предупреждений. За указанный период рассмотрено 1445 письменных обращений от граждан.
Направлены на рассмотрение в судебные органы 292 материала (пиротехника, спиртосодержащая, рыбная продукция). Судами вынесены 23 постановления о назначении административного наказания с вынесением штрафных санкций на сумму 787,3 тыс. руб.
Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области изъято из оборота товаров на сумму 685,2 тыс. руб., в том числе продовольственных товаров на сумму 10,1 тыс. руб., непродовольственных товаров на сумму 675,1 тыс. рублей.
Основная деятельность в вопросах защиты прав потребителей будет направлена на создание благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав, а также обеспечения их соблюдения.
В рамках формирования эффективной системы защиты прав потребителей в Астраханской области планируется расширение сети консультационных учреждений, входящих в систему защиты прав потребителей, в том числе за счет организации консультационной помощи потребителям на базе АУ АО "МФЦ".
Важное место в вопросах обеспечения и защиты прав потребителей занимает кадровое обеспечение системы защиты прав потребителей. Планируется проведение мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в системе органов в сфере защиты прав потребителей, а также обмен опытом с учетом складывающейся правоприменительной практики в сфере защиты прав потребителей.
В рамках реализации данного мероприятия планируется:
- проведение образовательно-организационных мероприятий (семинаров, конференций, лекций, тренингов и др.) для специалистов исполнительных органов Астраханской области и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, а также специалистов АУ АО "МФЦ";