Начало масштабного финансирования за счет средств областного бюджета строительства и ремонта муниципальных учреждений культуры в Иркутской области относится к периоду 2016 - 2017 годов. В связи с тем, что в 2019 году началась реализация национального проекта "Культура", для анализа вопросов строительства и ремонта муниципальных КДУ был выбран период 2019 - 2021 годов. Всего в 2019 - 2021 годах было построено, реконструировано, капитально отремонтировано 45 КДУ в 45 населенных пунктах Иркутской области. При расчете учитывались только плановые завершенные объекты, принятые в эксплуатацию. Объекты, поврежденные в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, при расчете не учитывались. В 2019 - 2020 годах на территориях, пострадавших от паводка (Тулунский, Нижнеудинский, Слюдянский районы Иркутской области), был осуществлен капитальный ремонт 4 КДУ.
Из 45 объектов было построено 19, в 26 объектах осуществлен капитальный ремонт и реконструкция, 6 объектов было построено в рамках национального проекта "Культура", 39 объектов построено и отремонтировано исключительно за счет средств областного и местных бюджетов.
Работы были проведены в 4 городах (Свирск, Зима, Усть-Илимск, Усолье-Сибирское) и в 41 сельском населенном пункте, в том числе в двух районных центрах (с. Казачинское Казачинско-Ленского района, п. Балаганск Балаганского района Иркутской области).
Необходимо отметить, что ремонт и строительство КДУ осуществлялись, в том числе, на сельских территориях с низкой численностью населения. Так, 13 населенных пунктов имеют численность до 500 человек (данные за 2021 год), в том числе в с. Косая Степь Ольхонского района проживает 94 человека, в д. Романова Заларинского района - 195 человек, в с. Большой Кашелак Куйтунского района - 198 человек, в д. Алагуй Ольхонского района - 208 человек. 12 населенных пунктов имеют численность от 500 до 1 тысячи человек, 8 населенных пунктов - до 2 тысяч человек, 8 - от 2 до 9 тысяч человек.
С учетом того, что фактические значения по количеству стационарных культурно-досуговых организаций на территории региона превышают нормативную потребность, создание новых КДУ в поселениях с небольшой численностью (до 2 тысяч человек) и связанное с ним строительство новых объектов не требуется. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт необходимы преимущественно в связи с сохранением и развитием существующей сети КДУ.
В связи с ограниченностью финансовых и организационных ресурсов, с целью наиболее эффективного расходования средств федерального и областного бюджета, при выборе объектов инвестиций необходимо учитывать численность населения муниципального образования и отдельных населенных пунктов, в которых предполагается строительство (капитальный ремонт) объектов культурно-досуговых учреждений, транспортную доступность услуг. Требуется формирование опорных населенных пунктов, которые смогут обслуживать население своего и соседних муниципальных образований, иметь достаточную инфраструктуру, в том числе для проведения мероприятий силами государственных учреждений культуры Иркутской области.
В связи с этим приоритет должен отдаваться муниципальным образованиям с относительно высокой численностью населения и хорошей транспортной доступностью. На малонаселенных территориях необходимо использовать выездные (мобильные) формы оказания услуг в сфере культуры. Данный подход полностью согласуется со Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р.
Концентрация ресурсов на опорных населенных пунктах позволит реализовывать более качественные и разнообразные архитектурные решения. КДУ должны оказывать значительное влияние на создание комфортной среды проживания, стать достопримечательностью, эстетически украсить поселение. Проекты должны предусматривать, кроме концертных (киноконцертных) залов, отдельные выставочные пространства для представления результатов, в том числе народного художественного творчества и креативных индустрий.
С 2011 года министерством культуры Иркутской области реализуется проект "100 модельных Домов культуры Приангарью", направленный на модернизацию КДУ. С 2011 по 2018 годы более 200 домов культуры (25% от общего числа КДУ) получили субсидию на укрепление материально-технической базы. Из областного бюджета на данные цели было выделено около 600 млн. руб.
В 2019 - 2021 годах из бюджета Иркутской области на реализацию проекта "100 модельных Домов культуры Приангарью" было выделено 130 200 тыс. руб. Средства были направлены на оснащение 126 КДУ. Благодаря выделенным средствам дома культуры приобрели современное оборудование, театральные кресла, мебель. Коллективы учреждений-участников получили новые сценические костюмы и обувь, музыкальные инструменты.
На реализацию федерального проекта "Местный дом культуры" в 2019 - 2021 годах было предусмотрено из средств федерального бюджета 72 097,5 тыс. руб., из областного бюджета - 119 089,3 тыс. руб. Субсидия предоставлена муниципальным образованиям Иркутской области на проведение текущего ремонта в 83 домах культуры, расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек, а также приобретение 12 автобусов для осуществления выездной деятельности творческих коллективов.
В 2019 - 2021 годах ежегодно за счет средств федерального и областного бюджетов проводился конкурс "Лучшие муниципальные учреждения культуры, находящиеся на территориях сельских поселений, и их работники". Конкурс проводился по номинациям "Лучшее муниципальное культурно-досуговое учреждение", "Лучший работник муниципального культурно-досугового учреждения". Денежное поощрение для организации составило 100 тысяч рублей, для работника - 50 тысяч рублей.