Действующий

Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года



3. Развитие индивидуального жилищного строительства


Ежегодно в Тульской области по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области строится в среднем 700 тыс. кв. м жилья, из них населением за счет собственных средств строится около 400 тыс. кв. м объектов ИЖС.


Часть указанного объема индивидуального жилищного строительства - это государственная регистрация ранее построенных домов по так называемой "дачной амнистии". В настоящее время срок "дачной амнистии" продлен до 1 марта 2031 года. Спрос среди граждан на улучшение жилищных условий посредством строительства индивидуальных жилых домов ежегодно растет.


В настоящее время рынок индивидуального жилищного строительства в Тульской области характеризует дефицит подготовленных для индивидуального жилищного строительства земельных участков (площадок), в том числе для комплексного освоения территорий индивидуальным жилищным строительством. Недостаточное развитие социальной и инженерной инфраструктур является одним из факторов, препятствующих развитию индивидуального жилищного строительства и комплексному развитию территорий. Кроме того, отсутствуют эффективные механизмы кредитования индивидуального жилищного строительства. Вариантом улучшения жилищных условий за счет индивидуального жилищного строительства (в том числе при поддержке государства) может воспользоваться незначительная часть граждан.


В большинстве случаев индивидуальное жилищное строительство ведется гражданами собственными силами, без привлечения специализированных строительных организаций и без предварительного проектирования жилого дома. Обеспечение участков инженерной и транспортной инфраструктурой осуществляется также самостоятельно, что увеличивает риск нарушения строительных норм и увеличивает затраты граждан на обеспечение индивидуального жилого дома инфраструктурой. Указанные факторы приводят к недостаточной ликвидности индивидуальных жилых домов.


Тем не менее, в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в части распространения норм этого федерального закона на отношения при строительстве индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса в случае привлечения для строительства таких домов денежных средств граждан и юридических лиц по договору участия в долевом строительстве.


Также способствует увеличению индивидуального жилищного строительства Программа социальной догазификации, которая предполагает, что если в населенном пункте есть газопровод, то до границы участка газ проведут бесплатно, независимо от того, как далеко от него расположен дом. Курировать подведение газа до участков и газификацию населенных пунктов в целом будет единый оператор. Но уже за проведение газа непосредственно на участке и его подключение в дом собственник должен по-прежнему платить сам.


Одним из успешных инициатив является завершение в 2023 году реализации пилотного проекта по строительству коттеджного поселка для врачей, состоящего из 25 индивидуальных жилых домов (120 кв. м каждый), обеспеченного инженерной и транспортной инфраструктурой, что положительно скажется на привлечении квалифицированных медицинских кадров, в том числе для крупнейшего регионального проекта - строящегося онкологического центра. Объем инвестиций по обеспечению проекта, в том числе элементами благоустройства, составил 250 млн. рублей.


Стратегическими целями являются:


увеличение объема ввода индивидуальных жилых домов на территории Тульской области - не менее 500 тыс. кв. м в год к концу 2030 года;


повышение доступности и качества жилья для жителей Тульской области за счет развития индивидуального жилищного строительства;


создание единого интернет-агрегатора и проектного офиса в сфере ИЖС, обеспечивающих доступность информации о земельных участках для индивидуального жилищного строительства, о мерах стимулирования индивидуального жилищного строительства, а также правовое сопровождение и координацию взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями.


Мероприятия:


формирование территорий, подходящих под развитие ИЖС;


стимулирование осуществления индивидуального жилищного строительства с привлечением специализированных подрядчиков и производителей современных материалов, в том числе домокомплектов, на основании типовых проектов;