6.7. Обоснование расчетных показателей обеспеченности и расчетных показателей доступности для объектов тепло- и водоснабжения населения, водоотведения
Теплоснабжение.
С начала 60-х годов XX века системы теплоснабжения города Севастополя развивались по схемам теплоснабжения города Севастополя, которые разрабатывались каждые 10 лет всесоюзным проектным институтом "ВНИПИЭнергопром" на основе принципа максимальной централизации источников тепла. Этот принцип требовал строительства в городах минимального количества котельных большой мощности. Если тепловая нагрузка была достаточной величины (более 1000 МВт), то в городах строились ТЭЦ, которые вырабатывали электроэнергию и тепло. Этот принцип применялся для всех городов СССР, независимо от климатических условий. Но он не был в полной мере осуществлен в Севастополе из-за сложного рельефа города - перепад высот более 180 метров. Поэтому в Севастополе сегодня функционирует более ста котельных, а не две - три, как предусматривалось нормами проектирования теплоснабжения городов.
Системы централизованного теплоснабжения (ЦТ) проектировались по самым простым одноконтурным схемам и без средств регулирования отпуска тепла каждому потребителю (зданию), тем более автоматических. Такие схемы - самые дешевые в строительстве, хотя требуют больших расходов топлива и электроэнергии на производство и транспортирование тепла. Одноконтурные системы ЦТ, несмотря на высокие тепловые потери (25 - 30%), были экономически выгодными, и тарифы на теплоснабжение жилых и общественных зданий были низкими, так как топливо стоило дешево. Оплата за отопление и горячее водоснабжение не обременяла население. При очень низкой стоимости топлива (природного газа, угля, мазута) и электроэнергии меры по экономии топлива и повышению надежности теплоснабжения не окупались.
Севастопольская ТЭЦ введена в эксплуатацию в январе 1937 г. В 1990-х годах с вводом в действие магистральных теплопроводов станция стала важным звеном теплоснабжения населения и организаций Нахимовского и Балаклавского районов города Севастополя, снабжая теплом и горячей водой 27 тыс. их жителей, а также город Инкерман и поселок Сахарная головка. В настоящее время установленные мощности ТЭЦ составляют: электрическая - 33 МВт, тепловая - 153 Гкал/ч. Станция работает на природном газе. Основные проблемы теплоснабжения города Севастополя:
- низкий процент автоматизации работы генерации тепла - затраты на топливо варьируются от 37% до 62%;
- низкая загрузка теплосетей из-за выпавших потребителей (в центре города) - 10 - 20% от норматива;
- высокие потери тепла в жилом фонде (по косвенной оценке - замеру температуры входящей и исходящей воды);
- низкая оснащенность общедомовыми приборами учета - 13% в сравнении с общероссийским уровнем 30 - 40%, что приводит к перерасходу тепловой энергии.
Экономическая эффективность существующего централизованного теплоснабжения в городе Севастополе отрицательна. Причиной является низкая загрузка тепловых сетей и котельных. Решение об отказе от централизованного теплоснабжения в городе, принятое в период до 2014 года, практически привело к полной убыточности и деградации объектов теплоснабжения. Бремя содержания теплоснабжающих компаний легло в настоящее время на бюджет города Севастополя.
В начале 2017 года принята новая схема теплоснабжения города Севастополя, которая после ее реализации позволит решить проблему обеспечения города теплом в среднесрочной перспективе.
Для улучшения сложившейся ситуации с теплоснабжением необходимы модернизация и реконструкция существующей городской системы теплоснабжения, основанные на принципе умеренной децентрализации. Это позволит в том числе возвратить максимальное количество потребителей в "тепловую сеть". При этом необходимо определиться с вариантом обеспечения теплом потребителей ТЭЦ.
Реконструкция системы теплоснабжения в городе Севастополе частично будет проведена в рамках ФЦП. Основные мероприятия программы предусматривают:
- перевод шести центральных тепловых пунктов в Гагаринском районе в автоматизированные блочно-модульные котельные, что позволит снизить теплопотери в самом густонаселенном районе города;
- реконструкцию главной тепловой сети от котельной в Камышовой бухте;