ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 декабря 2022 года N 2857-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Орловской области
(с изменениями на 6 марта 2024 года)
(в ред. Закона Орловской области от 06.03.2024 N 3035-ОЗ)
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
29 декабря 2022 года
Статья 1. Правовые основы наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Орловской области
1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Орловской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом (Основным Законом) Орловской области и настоящим Законом.
2. Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.
Статья 2. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Орловской области
1. Государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Орловской области наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области (далее также - государственное полномочие, органы местного самоуправления).
2. Осуществление государственного полномочия осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Орловской области, посредством организации следующих мероприятий:
1) отлова животных без владельцев, в том числе их транспортировки и немедленной передачи в приюты для животных;
2) содержания животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона;
3) возврата потерявшихся животных их владельцам, а также поиска новых владельцев животным без владельцев, поступившим в приюты для животных;
4) возврата животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 18 Федерального закона;
5) размещения в приютах для животных и содержания в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием
Органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия имеют право:
1) на финансовое обеспечение государственного полномочия за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований Орловской области;
3) обращаться в органы государственной власти Орловской области по вопросам осуществления государственного полномочия;
4) принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения на территориях муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственного полномочия.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия обязаны:
1) осуществлять государственное полномочие в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;
2) оказывать содействие органу исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченному в области обращения с животными на территории Орловской области (далее - уполномоченный орган) в осуществлении контроля за исполнением государственного полномочия;
(в ред. Закона Орловской области от 06.03.2024 N 3035-ОЗ)
3) обеспечивать представление отчетности об осуществлении государственного полномочия в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
4) исполнять предписания уполномоченного органа об устранении нарушений, допущенных при осуществлении государственного полномочия;
(в ред. Закона Орловской области от 06.03.2024 N 3035-ОЗ)
5) обеспечивать эффективное использование имущества (материальных ресурсов, финансовых средств) (далее - имущество), переданного для осуществления государственного полномочия;
6) представлять в соответствии с запросами уполномоченного органа информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственного полномочия.
Статья 5. Права и обязанности уполномоченного органа
(в ред. Закона Орловской области от 06.03.2024 N 3035-ОЗ)
1. Уполномоченный орган имеет право:
(в ред. Закона Орловской области от 06.03.2024 N 3035-ОЗ)
1) принимать в рамках своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия, осуществлять контроль за исполнением принятых нормативных правовых актов;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственного полномочия;
3) направлять в органы местного самоуправления рекомендации по вопросам осуществления государственного полномочия.
(в ред. Закона Орловской области от 06.03.2024 N 3035-ОЗ)
2. Уполномоченный орган обязан:
(в ред. Закона Орловской области от 06.03.2024 N 3035-ОЗ)
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления имущества, необходимого для осуществления государственного полномочия;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленного на эти цели имущества;
3) оказывать консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственного полномочия;
4) рассматривать предложения органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственного полномочия.
Статья 6. Порядок представления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении ими государственного полномочия
(в ред. Закона Орловской области от 06.03.2024 N 3035-ОЗ)
Органы местного самоуправления представляют ежеквартальный и ежегодный отчеты об осуществлении государственного полномочия в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в уполномоченный орган по установленным им формам.
Статья 7. Финансовое и материальное обеспечение государственного полномочия
1. Обеспечение органов местного самоуправления имуществом, необходимым для осуществления государственного полномочия, осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых в виде субвенций в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области.
1.1. На основании запроса органа местного самоуправления уполномоченным органом по согласованию с органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, в течение одного месяца со дня получения запроса органа местного самоуправления определяется перечень подлежащего передаче в пользование и (или) управление государственного имущества Орловской области, необходимого для осуществления государственного полномочия.
Порядок направления и рассмотрения запроса органа местного самоуправления, в том числе основания для отказа во включении государственного имущества Орловской области в перечень государственного имущества Орловской области, необходимого для осуществления государственного полномочия, порядок взаимодействия уполномоченного органа с органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, при определении указанного перечня устанавливаются Правительством Орловской области.
(часть 1.1 введена Законом Орловской области от 06.03.2024 N 3035-ОЗ)
2. Общий размер субвенций бюджетам городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Орловской области из областного бюджета устанавливается законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а их распределение бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области осуществляется в соответствии с Методикой расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области из областного бюджета для осуществления государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Орловской области, изложенной в приложении к настоящему Закону.
Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия осуществляется уполномоченным органом.
(в ред. Закона Орловской области от 06.03.2024 N 3035-ОЗ)
