По состоянию на 01 января 2021 г. на территории Волгоградской области осуществляют деятельность, связанную с добычей общераспространенных полезных ископаемых (далее именуются - полезные ископаемые), 48 недропользователей по 67 лицензиям на пользование недрами в целях добычи полезных ископаемых, в том числе основной недропользователь региона по добыче полезных ископаемых - государственное бюджетное учреждение Волгоградской области "Волгоградавтодор" (далее именуется - ГБУ "Волгоградавтодор"), которое имеет 17 лицензий на пользование недрами.
Проектная мощность всех месторождений полезных ископаемых, предоставленных в пользование, по годовому объему добычи по состоянию на 01 января 2021 г. составляет: максимально - 15630,9 тыс. куб. метров в год, минимально - 2931,0 тыс. куб. метров в год.
При этом вклад ГБУ "Волгоградавтодор" в общий объем добычи по проектам разработки месторождений может достигать: максимально - 676,3 тыс. куб. метров в год, минимально - 519,3 тыс. куб. метров в год.
Таким образом, согласно общей проектной мощности при оптимистичном прогнозе (при условии работы всех недропользователей на максимальной загрузке) ключевой показатель развития конкуренции на рынке добычи полезных ископаемых будет составлять 95,67 процента, при пессимистичном прогнозе (все на минимуме) показатель может составлять 82,28 процента.
Показатели, находящиеся за пределами указанного промежутка, могут свидетельствовать о ситуациях, связанных с изменением конъюнктуры рынка полезных ископаемых и строительной отрасли.
Кроме того, по итогам 2020 года добыча полезных ископаемых осуществлялась на 40 участках недр, содержащих полезные ископаемые (40 лицензий), в том числе на 10 участках ГБУ "Волгоградавтодор".
Суммарный объем списанных запасов полезных ископаемых (добыча с учетом потерь) в 2020 году составил 6264,8 тыс. куб. метров, в том числе ГБУ "Волгоградавтодор" - 243,3 тыс. куб. метров. Общий объем добычи полезных ископаемых без учета потерь за 2020 год составил 6002,01 тыс. куб. метров, в том числе организациями частной формы собственности - 5788,31 тыс. куб. метров и ГБУ "Волгоградавтодор" - 213,7 тыс. куб. метров.
В предыдущие периоды фактическая ситуация на данном рынке в регионе сложилась таким образом, что показатель 2017 года был равен 95,6 процента, показатель 2018 года - 94,9 процента, 2019 года - 96,9 процента, 2020 - 96,44 процента.
При этом фактические объемы добычи полезных ископаемых ГБУ "Волгоградавтодор" в указанные годы не превышали минимальную проектную мощность и были значительно ниже, например, в 2020 году - 213,7 тыс. куб. метров.
Исходя из анализа ситуации в части перевыполнения планового показателя по итогам 2020 года комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии определены факторы, влияющие на изменения ключевого показателя развития конкуренции на рынке добычи полезных ископаемых, в частности:
спрос на полезные ископаемые зависит от объемов строительства в регионе, в том числе от потребности в местных строительных материалах, сырьем для производства которых служат полезные ископаемые;
технические возможности недропользователей (проектная мощность горнодобывающего предприятия).
Основным фактором развития конкуренции на рынке является наличие спроса на полезные ископаемые. В 2020 году большое количество объектов строительства, ремонта и содержания дорог общего пользования, жилищного строительства, строительства и ремонта образовательных организаций и объектов здравоохранения в рамках реализации национальных проектов повлияло на объем добычи полезных ископаемых, который увеличился практически в два раза по сравнению с объемами добычи 2017 года.