ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 декабря 2022 года N 77-з
О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
(с изменениями на 25 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Ярославской области от 27.02.2023 N 2-з, от 25.12.2023 N 80-з)
Принят
Ярославской
областной Думой
15 декабря 2022 года
Статья 1. Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области
1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее - Фонд) на 2023 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 21 403 521 947,71 рубля, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) в сумме 20 648 780 200,00 рублей и бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 782 461 801,95 рубля;
(в ред. Законов Ярославской области от 27.02.2023 N 2-з, от 25.12.2023 N 80-з)
2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 21 626 883 657,44 рубля, в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 680 205 100,00 рублей;
(в ред. Законов Ярославской области от 27.02.2023 N 2-з, от 25.12.2023 N 80-з)
3) объем дефицита бюджета Фонда в сумме 223 361 709,73 рубля.
(п. 3 введен Законом Ярославской области от 27.02.2023 N 2-з)
2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2024 и 2025 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2024 год в сумме 22 495 151 800,00 рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета ФОМС в сумме 21 838 983 400,00 рублей и бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 563 256 300,00 рублей, и на 2025 год в сумме 23 718 991 500,00 рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета ФОМС в сумме 23 040 046 300,00 рублей и бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 590 614 500,00 рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2024 год в сумме 22 495 151 800,00 рублей, в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 729 179 900,00 рублей, и на 2025 год в сумме 23 718 991 500,00 рублей, в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 769 284 800,00 рублей.
Статья 2. Доходы бюджета Фонда
Утвердить доходы бюджета Фонда в соответствии с классификацией доходов бюджетов:
1) на 2023 год согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда
Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2023 год согласно приложению 3 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 4. Межбюджетные трансферты бюджету Фонда
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета ФОМС и бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования:
1) на 2023 год согласно приложению 5 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 4<1>. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда
(введена Законом Ярославской области от 27.02.2023 N 2-з)
Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2023 год согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 5. Нормированный страховой запас Фонда
1. Для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования утвердить нормированный страховой запас Фонда на 2023 год в сумме 2 904 208 710,26 рубля, на 2024 год в сумме 2 167 890 700,00 рублей и на 2025 год в сумме 2 273 838 000,00 рублей.
(в ред. Закона Ярославской области от 27.02.2023 N 2-з)
2. Установить, что средства нормированного страхового запаса Фонда используются на:
1) дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;
2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;
3) финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (далее - финансовое обеспечение мероприятий);
4) софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.
Статья 6. Особенности исполнения бюджета Фонда
1. В соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16<2> Закона Ярославской области от 26.06.2008 N 28-з "О бюджетном процессе" установить, что основаниями для внесения в 2023 году изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда являются:
1) использование остатков по состоянию на 1 января 2023 года средств:
а) штрафов, пеней, неустоек, в том числе поступивших в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года (за исключением средств, поступивших на формирование нормированного страхового запаса Фонда в соответствии с частью 6<3> статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"), направляемых в 2023 году на дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ярославской области;
б) неналоговых доходов бюджета Фонда, поступивших на формирование нормированного страхового запаса Фонда в соответствии с частью 6<3> статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", направляемых в 2023 году на финансовое обеспечение мероприятий;
в) денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса Фонда, сформированного за счет средств неналоговых доходов в соответствии с частью 6<3> статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", направляемых в 2023 году на финансовое обеспечение мероприятий;
г) нормированного страхового запаса Фонда, сформированного в соответствии с частью 6<3> статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" за счет средств субвенции бюджета ФОМС, перечисленных Фондом в бюджет ФОМС и возвращенных ФОМС в бюджет Фонда в 2023 году после принятия решения о наличии в них потребности, направляемых в 2023 году на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ярославской области в части финансового обеспечения мероприятий;
2) поступление в 2023 году доходов сверх объемов, утвержденных настоящим Законом:
а) штрафов, пеней, неустоек, в том числе поступивших в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года (за исключением средств, поступивших на формирование нормированного страхового запаса Фонда в соответствии с частью 6<3> статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"), направляемых в 2023 году на дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ярославской области;
б) межбюджетных трансфертов, полученных Фондом от других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в качестве возмещения затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Ярославской области, лицам, застрахованным за пределами территории Ярославской области, источником которых являлись средства:
субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации, направляемых в 2023 году на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ярославской области в части расходов на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;
иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам других территориальных фондов обязательного медицинского страхования из бюджетов субъектов Российской Федерации, а также неналоговых доходов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации, направляемых в 2023 году на финансовое обеспечение расходов на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;
(в ред. Закона Ярославской области от 25.12.2023 N 80-з)
иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам других территориальных фондов обязательного медицинского страхования, источником финансового обеспечения которых являлись бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации и бюджета ФОМС, направляемых в 2023 году по соответствующей целевой статье расходов в части расходов на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;
3) перераспределение бюджетных ассигнований в ходе исполнения бюджета Фонда в текущем финансовом году между группами видов расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующей целевой статье расходов в разделах "Здравоохранение" и "Общегосударственные вопросы".
2. Иные межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (имеющие целевое назначение), источником финансового обеспечения которых являлись бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации и бюджета ФОМС, не являются источником расходов бюджета Фонда на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию страховыми медицинскими организациями.
Статья 7. Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию
Установить для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Ярославской области, норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию в размере 0,9 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.
