ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 декабря 2022 года N 657/256-VII-ОЗ
Об отдельных вопросах в области охраны атмосферного воздуха в Оренбургской области
(с изменениями на 30 октября 2024 года)
(в ред. Законов Оренбургской области от 31.08.2023 N 831/336-VII-ОЗ, от 04.04.2024 N 1054/424-VII-ОЗ, от 30.10.2024 N 1261/540-VII-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 15 декабря 2022 г. N 657
Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны атмосферного воздуха в Оренбургской области в пределах полномочий органов государственной власти Оренбургской области и направлен на обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
Статья 1. Законодательство Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха
Законодательство Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральном законе от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", принимаемых в соответствии с ними других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, а также законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области.
Статья 2. Основные понятия и термины
В настоящем Законе понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха
К полномочиям Законодательного Собрания Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха относятся:
1) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов Оренбургской области, регулирующих отношения в области охраны атмосферного воздуха;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха.
Статья 4. Полномочия Правительства Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха
К полномочиям Правительства Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, а также осуществление контроля за их исполнением;
2) организация и осуществление мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
3) участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Оренбургской области;
4) принятие государственных программ Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;
(в ред. Закона Оренбургской области от 31.08.2023 N 831/336-VII-ОЗ)
5) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
(в ред. Закона Оренбургской области от 31.08.2023 N 831/336-VII-ОЗ)
6) установление целевых показателей объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Оренбургской области и сроков их снижения;
7) определение порядка организации и проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Оренбургской области;
8) введение ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на территории Оренбургской области;
9) осуществление иных полномочий в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Статья 5. Полномочия уполномоченного исполнительного органа Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха
(в ред. Закона Оренбургской области от 30.10.2024 N 1261/540-VII-ОЗ)
1. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха относятся:
(в ред. Закона Оренбургской области от 30.10.2024 N 1261/540-VII-ОЗ)
1) принятие нормативных правовых актов Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, а также осуществление контроля за их исполнением;
2) участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
3) проведение мероприятий в пределах своей компетенции по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
4) осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
5) разработка и реализация государственных программ Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;
(в ред. Закона Оренбургской области от 31.08.2023 N 831/336-VII-ОЗ)
6) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
7) согласование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
(в ред. Закона Оренбургской области от 31.08.2023 N 831/336-VII-ОЗ)
8) участие в организации совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
9) осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) в части соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха;
10) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха;
11) внесение предложений в Правительство Оренбургской области о введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
(в ред. Закона Оренбургской области от 31.08.2023 N 831/336-VII-ОЗ)
12) внесение предложений в Правительство Оренбургской области об установлении целевых показателей объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Оренбургской области и сроков их снижения;
13) осуществление мер по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств;
(в ред. Закона Оренбургской области от 31.08.2023 N 831/336-VII-ОЗ)
14) внесение предложений в Правительство Оренбургской области о введении ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на территории Оренбургской области;
15) иные полномочия в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
2. Уполномоченный исполнительный орган Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха вправе организовать проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию, на территории Оренбургской области.
(в ред. Закона Оренбургской области от 30.10.2024 N 1261/540-VII-ОЗ)
3. В отношении муниципального образования городской округ г. Медногорск Оренбургской области уполномоченным исполнительным органом Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха реализуются полномочия в области проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха на территории в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха".
(в ред. Закона Оренбургской области от 30.10.2024 N 1261/540-VII-ОЗ)
Статья 6. Мониторинг атмосферного воздуха
1. В целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха уполномоченный исполнительный орган Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха принимает участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха и в пределах своей компетенции обеспечивает его осуществление на территории Оренбургской области.
(в ред. Закона Оренбургской области от 30.10.2024 N 1261/540-VII-ОЗ)
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды государственный мониторинг атмосферного воздуха осуществляется в рамках государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 7. Общественный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха
