В целях повышения доступности и качества паллиативной медицинской помощи в Кировской области Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить программу "Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи в Кировской области" на 2022 - 2024 годы согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кировской области Курдюмова Д.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Кировской области
А.В.СОКОЛОВ
Утверждена
постановлением
Правительства Кировской области
от 30 декабря 2022 г. N 787-П
ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОКАЗАНИЯ ПАЛЛИАТИВНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2022 - 2024 ГОДЫ
1. Вводная часть.
1.1. Цель и задачи программы "Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи в Кировской области" на 2022 - 2024 годы.
1.1.1. Целью программы "Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи в Кировской области" на 2022 - 2024 годы (далее - Программа) является повышение доступности и качества ПМП в Кировской области, в том числе обезболивания при оказании ПМП.
1.1.2. Основными задачами Программы являются:
разработка и утверждение нормативных правовых актов Кировской области, направленных на повышение доступности развития системы оказания ПМП, в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства;
развитие и совершенствование системы оказания ПМП в амбулаторных условиях, в том числе на дому, в стационарных условиях и условиях дневного стационара, направленной на повышение качества жизни пациентов, нуждающихся в ПМП;
создание в Кировской области эффективной инфраструктуры для оказания ПМП, в том числе эффективное использование средств межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету Кировской области;
повышение доступности лекарственного обеспечения пациентов, нуждающихся в оказании ПМП, в том числе наркотическими лекарственными препаратами;
обеспечение укомплектованности медицинских организаций и их структурных подразделений, подведомственных министерству здравоохранения Кировской области (далее - медицинские организации), врачами, средними и младшими медицинскими работниками, прошедшими обучение по ПМП;
наполнение и актуализация базы данных пациентов, проживающих на территории Кировской области и нуждающихся в ПМП;
внедрение в практику медицинских организаций мультидисциплинарного подхода в оказании ПМП;
совершенствование механизмов взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания, общественных и иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья граждан, при оказании гражданам ПМП;
формирование системы внутреннего контроля качества оказания ПМП, в том числе с применением МИС;
развитие и внедрение практики применения телемедицинских технологий, разработка алгоритма дистанционного консультирования "врач - врач", "врач - пациент" на всех этапах оказания медицинской помощи, включая оказание ПМП на дому;
повышение уровня информированности о ПМП среди населения Кировской области и медицинских работников медицинских организаций.
1.2. Основные целевые показатели эффективности реализации Программы.
Основные целевые показатели эффективности реализации Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
N п/п | Наименование целевого показателя | Базовое значение (на 31.12.2021) | Единица измерения | Период | |||
2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||||
1. | Доля пациентов, получивших ПМП, в общем количестве пациентов, нуждающихся в ПМП (%) | 62,7 | процентов | 70 | 75 | 90 | 90 |
2. | Обеспеченность паллиативными койками на 10000 человек населения - всего | 1,34 | коек на 10000 человек населения | 1,34 | 1,34 | 1,34 | 1,34 |
2.1. | Число коек на 10000 детей | 0,24 | коек на 10000 детей | 0,24 | 0,24 | 0,24 | 0,24 |
2.2. | Число коек на 10000 взрослых - всего | 1,61 | коек на 10000 взрослых | 1,61 | 1,61 | 1,61 | 1,61 |
из них: | |||||||
число коек сестринского ухода на 10000 взрослых | 0,3 | коек сестринского ухода на 10000 взрослых | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | |
3. | Обеспеченность выездными патронажными бригадами паллиативной медицинской помощи | ||||||
к взрослым, на 100000 взрослых | 1,5 | число выездных патронажных бригад паллиативной медицинской помощи | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 1,8 | |
к детям, на 50000 детей | 1,6 | число выездных патронажных бригад паллиативной медицинской помощи | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | |
4. | Объем заявленной потребности в лекарственных препаратах, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, рассчитанной в соответствии с методическими рекомендациями (60-дневный курс обезболивания) | процентов | |||||
в инвазивных лекарственных формах | 90 | процентов | 95 | 95 | 95 | 95 | |
в неинвазивных лекарственных формах короткого действия | 0 | процентов | 60 | 70 | 90 | 90 | |
в неинвазивных лекарственных формах пролонгированного действия | 49 | процентов | 80 | 90 | 95 | 95 | |
5. | Полнота выборки лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, в рамках заявленных потребностей в соответствии с планом распределения наркотических средств и психотропных веществ | процентов | |||||
в инвазивных лекарственных формах | 70 | процентов | 95 | 95 | 95 | 95 | |
в неинвазивных лекарственных формах короткого действия | 0 | процентов | 60 | 70 | 80 | 80 | |
в неинвазивных лекарственных формах пролонгированного действия | 38 | процентов | 65 | 75 | 80 | 80 | |
6. | Число врачей (физических лиц на занятых должностях) в медицинских организациях и структурных подразделениях, оказывающих паллиативную специализированную медицинскую помощь | 3 | число врачей | 10 | 11 | 12 | 12 |
7. | Доля пациентов, переведенных из структурных подразделений медицинских организаций, оказывающих паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания от общего числа пролеченных пациентов по паллиативной медицинской помощи | 0 | процентов <*> | 2 | 2 | 2 | 2 |
________________
* Значение определяется по данным мониторинга Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих оказание ПМП в Кировской области.
1.3.1. Перечень нормативных правовых актов Кировской области, регламентирующих вопросы оказания ПМП в Кировской области, представлен в таблице 2.
Таблица 2
N п/п | Наименование нормативного правого акта | Краткие комментарии по содержанию нормативного правового акта |
1. | Закон Кировской области от 05.12.2012 N 227-ЗО "Об охране здоровья граждан в Кировской области" | регулирует отношения в сфере охраны здоровья граждан в Кировской области |
2. | устанавливает перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказываемой бесплатно, в том числе ПМП, в том числе паллиативной первичной медицинской помощи, включая доврачебную и врачебную, и паллиативной специализированной медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также порядок и условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи | |
3. | Распоряжение министерства здравоохранения Кировской области от 12.12.2018 N 751 "Об организации паллиативной медицинской помощи" | утверждает схемы маршрутизации пациентов при оказании ПМП |
4. | Распоряжение министерства здравоохранения Кировской области от 27.02.2019 N 134 "Об организации мониторинга оказания паллиативной медицинской помощи в Кировской области" | внедряет мониторинг оказания ПМП в Кировской области, контролирует объем оказанной ПМП в амбулаторных и стационарных условиях, количество медицинских изделий, выданных для использования на дому |
2. Основные статистические данные субъекта Российской Федерации.
2.1. Общая информация о Кировской области.
2.1.1. Социально-экономические показатели Кировской области представлены в таблице 3.
Таблица 3
N п/п | Показатель | Значение показателя |
1. | Федеральный округ | Приволжский |
2. | Площадь Кировской области, кв. километров | 120,4 |
3. | Административный центр | Киров |
4. | Население Кировской области, тыс. человек | 1234,8 на 01.01.2022 |
4.1. | Городское, тыс. человек | 971,2 |
4.2. | Сельское, тыс. человек | 263,6 |
5. | Плотность населения, человек на 1 кв. километр | 10,26 |
6. | Количество муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов | 24 муниципальных района, 15 муниципальных округов, 6 городских округов |
7. | Количество городских поселений | 33 |
8. | Количество сельских поселений | 208 |