Действующий

О внесении изменений в Территориальную схему обращения с отходами Сахалинской области, утвержденную приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 08.11.2021 N 3.10-35-п



2.2. Основные особенности развития системы обращения с отходами на территории региона


Главной особенностью обращения отходов на территории Сахалинской области является то, что вся территория области находится на островах. Это отражается на логистике и способах транспортировки отходов.


В 2020 году в Сахалинской области образовано около 260377 т твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), что составляет около 0,15% от всех ежегодно образующихся отходов. Столь низкий процент от общего количества образовавшихся отходов связан с большим количеством компаний, ведущих разработку нефтяных, газовых и угольных месторождений. Практически весь указанный объем в дальнейшем размещается на полигонах ТКО, санкционированных и несанкционированных свалках, и только 0,24% указанного объема утилизируется и обезвреживается. Это связано как с отсутствием необходимой инфраструктуры, так и предприятий-переработчиков.


В Сахалинской области продолжается интенсивная газификация предприятий. Уменьшение объемов производства электроэнергии, основанной на использовании угля, повлекло за собой сокращение отходов, образующихся от сжигания угля. Масса отходов, образующихся от сжигания угля, уменьшилась на 50%. Основное количество данных отходов приходится на ПАО "Сахалинэнерго".


В 2020 году в строительной отрасли Сахалинской области наблюдалось снижение масштабов строительства и уменьшение объема подрядных работ, что послужило основной причиной уменьшения отходов строительства на 24,4%.


С целью учета и управления в области обращения с отходами производства и потребления создан региональный кадастр отходов, который включает в себя банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов на территории Сахалинской области, представляющий собой свод систематизированных сведений о технологиях и объектах использования и обезвреживания отходов производства и потребления, используемых на территории Сахалинской области.


К основным проблемам в сфере обращения с отходами в области относятся следующие:


- островное расположение территории области;


- несоответствие значительного количества объектов размещения отходов требованиям природоохранного и санитарного законодательства;


- отсутствие стопроцентного охвата населения области централизованной системой сбора ТКО;


- низкая степень вовлечения ТКО в материальную сферу производства и слабое развитие переработки твердых коммунальных отходов ввиду недостаточности специализированных мусороперерабатывающих предприятий.


Анализ ситуации в области обращения с отходами позволяет выявить следующие основные проблемы, затрудняющие реализацию государственной политики в данной сфере и приводящие к постоянному росту экологической нагрузки на окружающую среду:


- большое количество несанкционированных свалок;


- небольшое количество объектов размещения, включенных в ГРОРО;


- у некоторых объектов размещения отходов, включенных ГРОРО, ограничена вместимость для поступающих отходов;