ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2022 года N 1100-пП
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Пензенской области
(с изменениями на 27 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 09.12.2022 N 1100-пП, от 22.06.2023 N 525-пП, от 12.10.2023 N 910-пП, от 27.11.2023 N 1056-пП)
В соответствии с федеральными законами от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1540 "Об утверждении Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Пензенской области (далее - Положение).
2. Региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов территории Пензенской области осуществляется с особенностями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (с последующими изменениями).
3. Пункт 11 Положения в редакции настоящего постановления действует до 11.01.2023.
4. Абзац второй пункта 30 Положения в редакции настоящего постановления действует до 31.12.2023.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 11.1 Положения в редакции настоящего постановления, который вступает в силу с 11.01.2023, пункта 103 Положения в редакции настоящего постановления, который вступает в силу с 01.01.2023.
6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы государственной политики в области надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов.
Председатель Правительства
Пензенской области
Н.П.СИМОНОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 9 декабря 2022 г. N 1100-пП
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АТТРАКЦИОНОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 09.12.2022 N 1100-пП, от 22.06.2023 N 525-пП, от 12.10.2023 N 910-пП, от 27.11.2023 N 1056-пП)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Пензенской области (далее - государственный надзор).
2. Предметом государственного надзора являются:
соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований:
установленных Правительством Российской Федерации, - к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов;
установленных техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 114 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", - к безопасности аттракционов.
3. Государственный надзор в отношении юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей (далее - контролируемые лица) осуществляется Министерством сельского хозяйства Пензенской области (далее - Министерство).
Непосредственное осуществление государственного надзора осуществляет отдел (Инспекция) по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области Министерства (далее - Инспекция).
4. К объектам государственного надзора (далее - объекты контроля) относятся:
а) деятельность контролируемых лиц в области технического состояния и эксплуатации аттракционов, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
б) аттракционы, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.
5. Государственный надзор уполномочены осуществлять в соответствии с должностными регламентами:
а) руководитель Министерства, осуществляющий полномочия главного государственного инженера-инспектора Пензенской области (далее - Министр);
б) должностные лица Инспекции, в обязанности которых входит осуществление государственного контроля (надзора), - главные государственные инженеры-инспекторы городов, районов Пензенской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов их заместители.
Должностным лицом Министерства, уполномоченным на принятие решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, является Министр (лицо, исполняющее его обязанности).
6. Полномочия должностных лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящего Положения (далее - главные государственные инженеры-инспекторы), предусмотрены Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) с учетом положений, указанных в пунктах 8 - 13 Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1540 "Об утверждении Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Главные государственные инженеры-инспекторы при осуществлении полномочий по государственному надзору пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, которые предусмотрены Федеральным законом N 248-ФЗ.
7. Инспекция осуществляет ведение перечня контролируемых лиц и объектов контроля при осуществлении государственного контроля (надзора) (далее - Перечень).
8. Получение сведений о контролируемых лицах и объектах контроля осуществляется из:
а) обращений граждан, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, поступающих в контрольный (надзорный) орган;
б) сведений о контролируемых лицах, содержащихся в автоматизированной информационной системе "Гостехнадзор-Эксперт" (далее - АИС "Гостехнадзор-Эксперт");
в) сведений об объектах контроля, содержащихся в АИС "Гостехнадзор-Эксперт".
9. При сборе, обработке, анализе и учете сведений о контролируемых лицах и объектах контроля для целей их учета Инспекция использует информацию, представляемую в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.
10. При осуществлении учета объектов контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.
11. Действовал до 11.01.2023. - п. 3 данного Постановления.
11.1. Государственный надзор на территории опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом особенностей осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, установленных Правительством Российской Федерации и Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении вида контроля
12. Инспекция для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении государственного надзора относит объекты контроля, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения, к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) значительный риск;
2) средний риск;
3) умеренный риск;
4) низкий риск.
13. При принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Инспекцией применяется следующий перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований:
зафиксированное в ходе мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом размещение на земельном участке оборудования, используемого для развлечения граждан во время его движения, при условии одновременного наличия на указанном оборудовании либо в непосредственной близости (1 - 3 метра) от него информационной таблички (стенда, плаката, баннера, постера) о правилах его использования, в том числе об ограничениях в его использовании по состоянию здоровья, возрасту, росту, весу и (или) о стоимости услуги, оказываемой на данном объекте, при отсутствии в ГИС "Гостехнадзор Эксперт" сведений о государственной регистрации указанного оборудования в качестве аттракциона.
(п. 13 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 22.06.2023 N 525-пП)
14. Индикаторы риска нарушения обязательных требований, указанные в пункте 13 настоящего Положения, как в совокупности, так и по отдельности применяются для выбора и проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездной проверки.
15. Инспекция для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении государственного надзора относит объекты контроля к категориям риска.
16. Критериями отнесения объектов контроля к категориям риска с учетом тяжести и вероятности причинения ими вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в результате наступления негативных событий, а также вероятности несоблюдения ими обязательных требований являются:
1) наличие вступившего в законную силу в течение последнего года постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 9.3 и (или) 12.37 (в части техники, поднадзорной Инспекции), и (или) частью 1 статьи 19.5, и (или) статьей 19.6 КоАП РФ;
