Ряд муниципальных образований Калужской области, прежде всего Калуга, Обнинск, Боровский район и ряд других, фактически сами друг с другом формируют подсистему - малую агломерацию внутри Московской агломерации. Сегодня эта малая агломерация - уже значимый промышленный центр данного макрорегиона. В дальнейшем эта функция будет основой специализации региона внутри Московской агломерации. Но в отличие от 2010-х годов в конкуренцию с регионом войдет большее число других субъектов Российской Федерации вокруг Московской области. Конкуренция будет проходить по линии привычной для инвестиционного развития Калужской области деятельности - развития территорий с преференциальными режимами и индустриальных парков для размещения обрабатывающих и иных отраслей, ориентированных на потребительские рынки Москвы.
Со стороны Калужской области уже предпринимаются шаги по освоению более сложных высокотехнологичных отраслей экономики, которые могут выдвинуть регион на новые конкурентные позиции. Регион уже является важнейшим центром высокотехнологичной промышленности внутри агломерации. Важнейшим уникальным фактором, отличающим Калужскую область от других периферийных центров Московской агломерации, является наличие крупного научно-образовательного комплекса, представленного не только калужскими вузами, но и крупными филиалами ведущих университетов России - Московский инженерно-физический институт и Московский государственный технический университет имени Н.Э.Баумана. Использование и реализация научно-образовательного потенциала - одно из перспективных направлений позиционирования Калужской области внутри Московской агломерации.
Одновременно с промышленной специализацией возрастет роль селитебной функции (крупный жилой район Московской агломерации) и функции сервисного обслуживания (в том числе неиндустриального, включая туризм, транспорт и логистику). Этот функционал будет конкурировать за ресурсы с другими функциями. В частности, сохранение статуса наукограда в Обнинске будет конкурировать с возможностью его дальнейшего развития в качестве дальнего жилого и промышленного района Московской агломерации.
Особенностью для региона является также территориальная дифференциация районов. Неравномерное размещение промышленных производств с их концентрацией преимущественно в северных районах уже привело к дефициту ресурсов развития на этих территориях (в частности, в Обнинске, Боровском, Жуковском районах). В то же время южные районы, несмотря на более благоприятную ситуацию по доступности энергомощностей, проигрывают северу и центру по привлекательности для инвесторов в силу более удаленного географического положения и больших логистических издержек.
Ключевая задача региона в рамках работы с четвертой группой вызовов - территориальная пересборка, в том числе интеграция с транспортом агломерации, развитие современных городских центров, внедрение новых принципов административно-территориального управления. Основополагающее значение для развития Калужской области как значимого социально-экономического, конкурентоспособного центра Московской агломерации будет иметь решение задачи по повышению качества жизни и преодолению инфраструктурных ограничений.
Обозначенные в настоящем разделе вызовы развития Калужской области обусловливают необходимость пересмотра вектора долгосрочного развития региона. Доступные на предыдущем этапе развития ресурсы (включая заемные средства и инвестиционный капитал стран Запада) могут быть ограничены или недоступны, что обуславливает необходимость поиска новых точек роста экономики. Настоящая Стратегия разработана с учетом данных факторов.