Правительство Ростовской области в лице Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева (далее - Правительство), действующего на основании Устава Ростовской области, Союз Организаций Профсоюзов "Федерация Профсоюзов Ростовской Области" в лице Председателя А.В. Лозыченко (далее - Профсоюзы), действующего на основании Устава, Союз работодателей Ростовской области в лице Президента В.Ю. Лакунина, действующего на основании Устава (далее - Работодатели), совместно именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", "Об объединениях работодателей", законами Ростовской области "Об органах социального партнерства в Ростовской области" и "О некоторых вопросах регулирования социального партнерства в сфере труда на территории Ростовской области" заключили настоящее областное трехстороннее соглашение на 2023 - 2025 годы (далее - Соглашение), устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Ростовской области и совместные действия Сторон по их реализации.
Главными задачами на период действия Соглашения Стороны считают проведение, в том числе в условиях внешнего санкционного давления, социально-экономической политики, ориентированной на развитие социального партнерства в Ростовской области, создание условий для стимулирования увеличения высокопроизводительных рабочих мест, обеспечение темпов устойчивого роста реальных доходов населения и уровня пенсионного обеспечения, снижение уровня бедности населения Ростовской области, увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых.
Стороны исходят из того, что решение указанных задач осуществляется в рамках реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ Ростовской области, национальных проектов (программ), Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474) и Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 N 864 (далее - Стратегия развития Ростовской области).
Стороны признают необходимым заключение отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных соглашений, коллективных договоров в организациях Ростовской области и обязуются оказывать организациям, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие.
Условия, содержащиеся в настоящем Соглашении, являются основой для разработки и заключения отраслевых (межотраслевых) и территориальных соглашений, коллективных договоров.
Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников при заключении отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров.
Стороны признают обязательным участие областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в рассмотрении проектов нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти Ростовской области в сфере труда.
Присоединение к Соглашению работодателей, действующих на территории Ростовской области, осуществляется в соответствии с Областным законом от 24.12.2012 N 1013-ЗС "О некоторых вопросах регулирования социального партнерства в сфере труда на территории Ростовской области".
Стороны считают основной задачей на предстоящий период проведение активной политики по созданию благоприятных условий для устойчивого экономического роста, развитию предпринимательской деятельности, укреплению экономического и финансового положения организаций, повышению жизненного уровня населения в Ростовской области.
Система целеполагания формируется в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474, национальных проектов "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Жилье и городская среда" и Стратегии развития Ростовской области в части обеспечения темпов экономического роста при сохранении макроэкономической стабильности и создания в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий.
Цели, направленные на обеспечение устойчивой экономической политики:
создание макроэкономических условий для развития эффективной, конкурентоспособной экономики Ростовской области;
проведение активной промышленной и аграрной политики;
создание условий для развития регионального производства, предпринимательства, государственно-частного сектора;
рост производства высокотехнологичной и наукоемкой продукции.
Наименование показателя | 2023 год (прогноз) | 2024 год (прогноз) | 2025 год (прогноз) |
Валовый региональный продукт, млн руб. | 2467847,3 | 2647398,7 | 2828296,7 |
Индекс потребительских цен, процентов, год к году | 106,0 | 104,7 | 104,0 |
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн руб. | 434706,1 | 475597,6 | 516868,0 |
Среднесписочная численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. чел. | 623,7 | 633,3 | 642,5 |
1.1. Для достижения целей Стороны совместно принимают меры по:
1.1.1. Формированию эффективного механизма развития экономики Ростовской области на основе Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 и Стратегии развития Ростовской области.
1.1.2. Созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область.
1.1.3. Повышению инвестиционной привлекательности и опережающему социально-экономическому развитию моногородов Ростовской области.
1.1.4. Развитию конкуренции в экономике.
1.1.5. Цифровизации экономики, созданию условий для развития новых секторов экономики.
1.1.6. Популяризации и повышению престижности инновационной деятельности.
1.1.7. Развитию внешнеэкономической деятельности.
1.1.8. Увеличению численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых.
1.1.9. Реализации положений действующего федерального и областного законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства, а также по содействию в реализации принятых и разработанных в период действия настоящего Соглашения областных законов и государственных программ.
1.1.10. Оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ростовской области с целью выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты, ограничения, необоснованные расходы для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.1.11. Проведению профессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере малого и среднего предпринимательства.
1.1.12. Созданию благоприятных условий для развития молодежного инновационного предпринимательства.
1.1.13. Увеличению туристического потока на территории Ростовской области, повышению узнаваемости Ростовской области на российском и зарубежном туристских рынках, а также качества предоставляемых туристских услуг.
1.1.14. Сохранению и развитию сети предприятий общественного питания, повышению качества и безопасности предоставляемых услуг, улучшению организации питания работающего населения, обучающихся и социально незащищенных слоев населения.
1.1.15. Выработке предложений, способствующих повышению конкурентоспособности экономики, совершенствованию налоговой и тарифной политики, в адрес федеральных органов государственной власти, Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
1.1.16. Выработке предложений, способствующих привлечению малых и средних предприятий к участию в закупочной деятельности государственных и муниципальных органов власти, а также компаний с государственным участием.
1.1.17. Увеличению объема валового регионального продукта, производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, объемов жилищного строительства, оборота розничной торговли. Ежегодному увеличению доли фонда заработной платы в валовом региональном продукте.
1.1.18. Повышению качества продукции, поступающей на потребительский рынок, развитию системы добровольной сертификации "Сделано на Дону".
1.1.19. Расширению социально-экономических связей с регионами Российской Федерации, дружественными государствами ближнего и дальнего зарубежья.
1.1.20. Поддержке энергосбережения, защите интересов организаций, потребителей против установления экономически необоснованных, завышенных цен (тарифов) и ставок на услуги естественных монополий (электрическая и тепловая энергия, газ), обеспечению прозрачности расчетов тарифов.
1.1.21. Предотвращению банкротства и финансовому оздоровлению предприятий и организаций, сокращению количества убыточных предприятий.
1.1.22. Развитию промышленного, оборонного, сельскохозяйственного, пищевого, строительного, транспортного и энергетического комплексов Ростовской области с учетом задач, определенных Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года.
1.1.23. Развитию угольной промышленности и производственного потенциала угледобывающих предприятий.
1.1.24. Модернизации производственной сферы в соответствии с областными планами и Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, а также с планами развития предприятий.
1.1.25. Дальнейшему развитию в Ростовской области динамично развивающейся и конкурентоспособной промышленности.
1.1.26. Созданию высокопроизводительных, безопасных, современных рабочих мест, новых высокотехнологичных образцов выпускаемой продукции на основе развития творческой активности работников в области рационализации и изобретательства.
1.1.27. Содействию эффективной деятельности:
- региональных и отраслевых бизнес-объединений, в том числе в сфере ремесленнической деятельности, торговли и услуг;
- организаций, оказывающих услуги в сфере привлечения инвестиций, инноваций и развития экспортной деятельности.
1.1.28. Проведению информационно-разъяснительной работы с работниками организаций области о необходимости своевременной и полной уплаты имущественных налогов.
1.1.29. Проведению трудовых соревнований в организациях, распространению передового опыта.