ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 ноября 2022 года N 293-7-ЗКО
О перераспределении между органами местного самоуправления городского округа город Кострома Костромской области и органами государственной власти Костромской области полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
(с изменениями на 23 сентября 2024 года)
(в ред. Законов Костромской области от 20.02.2023 N 328-7-ЗКО, от 20.03.2023 N 339-7-ЗКО, от 23.09.2024 N 523-7-ЗКО)
Принят
Костромской областной Думой
24 ноября 2022 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с перераспределением между органами местного самоуправления городского округа город Кострома Костромской области (далее - органы местного самоуправления городского округа город Кострома) и органами государственной власти Костромской области полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе город Кострома Костромской области (далее - муниципальные маршруты регулярных перевозок).
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Устав Костромской области.
Статья 3. Перераспределение полномочий по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
1. Органы государственной власти Костромской области осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления городского округа город Кострома по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок:
1) утверждение порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов);
2) установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
3) изменение вида регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
4) утверждение порядка ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - реестр) и внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр;
5) ведение реестра и размещение сведений, включенных в реестр (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
6) организация регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам, в том числе внедрение автоматизированного информационного комплекса мониторинга и диспетчерского управления автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
(в ред. Закона Костромской области от 20.03.2023 N 339-7-ЗКО)
6.1) утверждение порядка проведения открытого конкурса по отбору оператора автоматизированного информационного комплекса мониторинга и диспетчерского управления автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
(п. 6.1 введен Законом Костромской области от 20.03.2023 N 339-7-ЗКО)
7) организация и проведение открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу (далее - открытый конкурс);
8) установление шкалы оценки критериев для сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;
9) утверждение порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и внесения в него изменений;
10) утверждение документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
11) оформление, выдача, переоформление, прекращение или приостановление действия свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (в том числе прекращение или приостановление действия свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, выданных органами местного самоуправления городского округа город Кострома);
12) оформление, выдача, переоформление, прекращение или приостановление действия карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе прекращение или приостановление действия карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок, выданных органами местного самоуправления городского округа город Кострома);
13) установление требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
14) утверждение порядка определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карта соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
15) обращение в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок при наступлении обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 29 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", частью 2 статьи 15.1 Закона Костромской области от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области";
16) обеспечение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации закупок работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
17) организация контроля в пределах полномочий за выполнением условий заключенных контрактов и выданных свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
18) утверждение видов, сроков действия и стоимости проездных документов, используемых для осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, а также правил применения таких документов, в том числе порядка возврата пассажиру стоимости проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
(п. 18 введен Законом Костромской области от 20.03.2023 N 339-7-ЗКО; в ред. Закона Костромской области от 23.09.2024 N 523-7-ЗКО)
2. Полномочия по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются администрацией Костромской области непосредственно или через уполномоченные администрацией Костромской области исполнительные органы Костромской области, либо подведомственные исполнительным органам Костромской области государственные учреждения Костромской области.
3. Полномочия по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, указанные в части 1 настоящей статьи, перераспределяются между органами местного самоуправления городского округа город Кострома и органами государственной власти Костромской области на срок до 1 января 2031 года.
4. Полномочия по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Костромской области, начиная с 1 января 2023 года с учетом положений статьи 4 настоящего Закона.
Статья 4. Переходные положения настоящего Закона
1. В целях реализации перераспределения полномочий по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, обеспечения бесперебойного транспортного обслуживания населения, а также эффективного планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливается переходный период с 1 января 2023 года по 30 июня 2023 года включительно.
2. В переходный период администрация Костромской области определяет исполнительные органы Костромской области и (или) подведомственные исполнительным органам Костромской области государственные учреждения Костромской области, которые осуществляют полномочия по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, указанные в части 1 статьи 3 настоящего Закона.
3. В переходный период администрация Костромской области, либо уполномоченный администрацией Костромской области исполнительный орган Костромской области (далее - уполномоченный орган), либо подведомственные уполномоченному органу государственные учреждения Костромской области в рамках их компетенции:
1) утверждают порядки, указанные в пунктах 1, 4, 6.1, 9 и 14 части 1 статьи 3 настоящего Закона;
(в ред. Закона Костромской области от 20.03.2023 N 339-7-ЗКО)
2) устанавливают, изменяют, отменяют муниципальные маршруты регулярных перевозок в целях организации с 1 июля 2023 года регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
3) изменяют вид регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
4) утверждают документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
5) утратил силу. - Закон Костромской области от 20.02.2023 N 328-7-ЗКО;
6) осуществляют мероприятия по оформлению, выдаче и переоформлению карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок в целях организации с 1 июля 2023 года регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
7) устанавливают требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
8) внедряют автоматизированный информационный комплекс мониторинга и диспетчерского управления автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
(п. 8 введен Законом Костромской области от 20.03.2023 N 339-7-ЗКО)
9) утверждают виды, сроки действия и стоимость проездных документов, используемых для осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
(п. 9 введен Законом Костромской области от 20.03.2023 N 339-7-ЗКО)
4. В переходный период органы местного самоуправления городского округа город Кострома:
1) организуют регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам;
2) заключают муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, с выдачей карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок по указанным контрактам;
