Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок реализации государственной политики Алтайского края в сфере науки и научно-технической деятельности, являющейся составной частью единой государственной научно-технической политики Российской Федерации, основные направления развития научно-технической политики Алтайского края, дополнительные формы государственной поддержки науки и научно-технической деятельности, организационные формы, механизмы управления и финансирования науки, научно-технической деятельности Алтайского края.
1. Законодательство Алтайского края о науке и научно-технической деятельности основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике"), иных федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, иных законов и нормативных правовых актов Алтайского края.
2. В настоящем Законе понятия используются в значениях, определенных в нормативных правовых актах Российской Федерации.
3. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной поддержки субъектам научной и (или) научно-технической деятельности, осуществляющим инновационную деятельность на территории Алтайского края, регулируются законом Алтайского края от 4 сентября 2013 года N 46-ЗС "О государственной поддержке инновационной деятельности в Алтайском крае".
1. Основными целями научно-технической политики Алтайского края являются развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики Алтайского края, реализацию важнейших социальных задач, обеспечение прогрессивных структурных преобразований в области материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, улучшение экологической обстановки и защиты информационных ресурсов, укрепление обороноспособности государства и безопасности личности, общества и государства, интеграция науки и образования.
2. Научно-техническая политика Алтайского края осуществляется исходя из следующих принципов:
1) признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил Алтайского края;
2) гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и экспертизе научных и научно-технических программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;
3) гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований;
4) интеграция науки и образования на основе различных форм участия работников и обучающихся образовательных организаций высшего образования в научных исследованиях и экспериментальных разработках посредством создания лабораторий в образовательных организациях высшего образования, кафедр на базе научных организаций;
5) поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;
6) развитие международного научного и научно-технического сотрудничества Российской Федерации;
7) концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники;
8) иные принципы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1. Приоритетные направления развития науки, научно-технической деятельности в Алтайском крае определяются исходя из стратегии социально-экономического развития Алтайского края, целей и задач государственных программ Алтайского края.
2. При реализации приоритетных направлений развития науки, научно-технической деятельности в Алтайском крае обеспечиваются:
1) содействие развитию форм интеграции науки и производства;
2) содействие реализации достижений науки и техники, вовлечение их в экономический оборот в интересах населения Алтайского края;
3) повышение доступности информации о достижениях науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае;
4) содействие ускоренному внедрению цифровых технологий;
5) содействие в подготовке научных кадров Алтайского края;
6) стимулирование межрегиональных связей.
3. Определение приоритетных направлений развития науки, научно-технической деятельности в Алтайском крае, разработка рекомендаций и предложений о реализации научных и научно-технических программ и проектов, об использовании достижений науки и техники осуществляются в условиях гласности с использованием различных форм общественных обсуждений, экспертиз и конкурсов.
К полномочиям Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае относятся:
1) принятие законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае;
2) контроль в пределах полномочий за исполнением законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов, принятых Алтайским краевым Законодательным Собранием, в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
К полномочиям Правительства Алтайского края в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в пределах полномочий в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае;
2) разработка, утверждение и реализация документов стратегического планирования в сфере науки и научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, утверждение государственных программ Алтайского края в сфере науки и научно-технической деятельности, стратегии социально-экономического развития и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, претендующего на присвоение статуса наукограда или сохранение такого статуса;
3) содействие развитию международного сотрудничества, участию в федеральных и межрегиональных научно-технических программах, организации и развитию в Алтайском крае представительств государственных и международных фондов поддержки научной, научно-технической деятельности;
4) право осуществлять финансовое обеспечение проведения научных исследований и (или) экспериментальных разработок в федеральных государственных научных организациях, федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, реализации программ или планов развития федеральных государственных научных организаций, а также участвовать в формировании инфраструктуры указанных научных организаций;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
1. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае (далее - уполномоченный орган) относятся:
1) участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае;
2) разработка государственных программ Алтайского края, научных и научно-технических проектов Алтайского края и их реализация;
3) межотраслевая координация научной и научно-технической деятельности;
4) реализация государственной политики Алтайского края в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае;
5) реализация мер государственной поддержки науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае;
6) обеспечение свободы доступа к научной и научно-технической информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении государственной, служебной или коммерческой тайны;
7) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
2. Иные органы исполнительной власти Алтайского края участвуют в реализации государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности в формах, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края.
1. Правительство Алтайского края и уполномоченный орган осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и государственными академиями наук для достижения следующих целей:
1) реализация научно-технической политики Алтайского края как составляющей единой государственной научно-технической политики Российской Федерации;
2) оптимальное развитие научно-технического потенциала расположенных на территории Алтайского края организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, и организаций, подведомственных государственным академиям наук, наиболее эффективное использование научно-технического потенциала этих организаций в интересах социально-экономического развития Алтайского края.
2. Взаимодействие Правительства Алтайского края и уполномоченного органа с федеральными органами исполнительной власти, государственными академиями наук осуществляется в том числе на основе соглашений, предусматривающих:
1) согласование направлений сотрудничества в сфере науки и научно-технической деятельности;
2) учет потребностей Алтайского края в научно-техническом обеспечении решения проблем его социально-экономического развития при формировании федеральных целевых, отраслевых и иных программ, тематических планов научно-технической деятельности организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, и организаций, подведомственных государственным академиям наук, в первую очередь расположенных на территории Алтайского края.