ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 ноября 2022 года N 411-рп
Об утверждении Стратегии развития агропромышленного комплекса Пермского края на период до 2035 года
В целях долгосрочного устойчивого развития агропромышленного комплекса Пермского края, дальнейшей реализации эффективной политики в области государственной поддержки агропромышленного комплекса, повышения конкурентоспособности отраслей сельского хозяйства в рамках оценки продуктивности растениеводства и животноводства в разрезе приоритетных отраслей, повышения потенциала продовольственной безопасности региона:
1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития агропромышленного комплекса Пермского края на период до 2035 года (далее - Стратегия).
2. Определить Министерство агропромышленного комплекса Пермского края ответственным за разработку и координацию реализации мероприятий и "дорожной карты" Стратегии.
3. Исполнительным органам государственной власти Пермского края руководствоваться положениями Стратегии при разработке и реализации государственных программ (подпрограмм) и иных документов.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства - министра промышленности и торговли Пермского края.
Губернатор Пермского края
Д.Н.МАХОНИН
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением
Правительства
Пермского края
от 17.11.2022 N 411-рп
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ПЕРМСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА
I. Общие положения
1.1. Настоящая Стратегия в качестве документа стратегического планирования определяет основные направления государственной политики в сфере агропромышленного комплекса (далее - также АПК).
Стратегия направлена на выработку эффективной политики в области государственной поддержки АПК, повышения конкурентоспособности отраслей сельского хозяйства в рамках оценки продуктивности растениеводства и животноводства в разрезе приоритетных отраслей, повышения потенциала продовольственной безопасности региона.
Цель настоящей Стратегии - повышение эффективности и производительности труда в организациях и хозяйствах края за счет развития и внедрения передовых технологий, повышения кадрового потенциала и оптимизации управленческих решений в межотраслевом комплексе.
1.2. В рамках определения ключевых приоритетов при разработке настоящей Стратегии проведена оценка текущих результатов развития АПК и его вклада в социально-экономическое развитие региона, оценка текущих условий для развития АПК в регионе, выделены ключевые тренды производства и потребления основных продуктов сельского хозяйства в России, определен текущий уровень и потенциал цифровизации АПК в Пермском крае.
1.3. В настоящей Стратегии на основании аналитических выводов представлены предложения, способствующие повышению эффективности функционирования АПК в регионе, повышению продовольственной безопасности региона, повышению цифровизации отрасли.
1.4. Выводы и предложения учитывают ключевые тренды развития АПК, опыт цифровизации АПК, исходя из актуальности его применения в современных условиях России.
1.5. Документом предусмотрены стратегические направления развития АПК Пермского края и разработаны рекомендации по выбору инструментов поддержки АПК, разработаны научно обоснованные рекомендации по цифровому развитию АПК, разработан перечень перспективных мер по поддержке АПК Пермского края.
II. Анализ структуры АПК Пермского края
2.1. Пермский край обладает значительным объемом природных ресурсов, в составе которых земельные, лесные, минеральные и водные богатства. Общая площадь земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения, являющихся важным показателем для развития АПК региона, составляет более 4317 тысяч гектар. Сельское хозяйство с учетом перерабатывающих отраслей - значительный сегмент материального производства Пермского края.
2.2. В Пермском крае зарегистрировано 3578 компаний (1383 юридических лица и 2195 индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность в АПК <1>. Основными видами экономической деятельности зарегистрированных в Пермском крае компаний являются следующие:
________________
<1> Компании с основными видами указанной деятельности, которые относятся к собирательной классификационной группировке видов экономической деятельности "Агропромышленный комплекс" на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденной приказом Минсельхоза России от 29 апреля 2016 г. N 168.
2.2.1. выращивание однолетних культур;
2.2.2. выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур;
2.2.3. выращивание овощей;
2.2.4. разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока;
2.2.5. смешанное сельское хозяйство;
2.2.6. лесозаготовка;
2.2.7. переработка и консервирование мяса;
2.2.8. переработка и консервирование фруктов и овощей;
2.2.9. сельское строительство;
2.2.10. торговля оптовая пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями.
Подробное распределение компаний по видам экономической деятельности представлено на рисунке ниже (рисунок 2.1).
Источник: ИС "СПАРК"
Рисунок 2.1. Структура предприятий АПК Пермского края по видам экономической деятельности в 2020 г., %
2.3. Среди предприятий, получающих государственную поддержку сельскохозяйственного производства, преобладают сельскохозяйственные товаропроизводители, чья доля составляет 76,2%. Доля субсидируемых переработчиков сельскохозяйственной продукции составляет 2,7%, а потребительских кооперативов - 0,7%.
2.4. Наибольшее количество субсидируемых сельскохозяйственных товаропроизводителей сосредоточено в Пермском (7,6%), Бардымском (5,7%) и Кунгурском (5,7%) муниципальных округах. Соответственно, самая малая доля сельскохозяйственных товаропроизводителей Пермского края, пользующихся государственной поддержкой, представлена в городских округах, что обусловлено особенностями сельскохозяйственной деятельности и преимущественным расположением данных организаций за пределами городских образований: город Березники (0,3%), Красновишерский городской округ (0,7%).
2.5. Более 20 предприятий - переработчиков сельскохозяйственной продукции субсидируются в Пермском крае. Более 35% таких предприятий сосредоточено на территории Пермского городского округа (19,2%) и прилегающего к нему Пермского муниципального округа (15,4%). В остальных муниципальных образованиях региона расположено по 1-2 переработчика сельскохозяйственной продукции.
2.6. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы и общества в Пермском крае, получающие государственную поддержку, широко не представлены. Они расположены на территории 6 муниципальных образований края, представленных на рисунке 2.2, большая часть которых - в Кунгурском муниципальном округе (28,6%).
Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат)
Рисунок 2.2. Структура потребительских кооперативов и обществ Пермского края, получающих государственную поддержку, по состоянию на 01 октября 2021 г.
Анализируя комплексную структуру АПК Пермского края, следует обратить отдельное внимание на организации, формирующие научный, экспертный и образовательный потенциал.
Подготовку специалистов по направлениям АПК в Пермском крае осуществляют профессиональные образовательные учреждения и высшие образовательные учреждения.
Среди высших учебных заведений подготовку студентов по направлениям АПК обеспечивают следующие образовательные учреждения:
ФГБОУ ВО "Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н.Прянишникова";
ФГБОУ ВО "Пермский государственный национальный исследовательский университет".
2.7. Также нужно отметить иные организации, занимающиеся исследованиями и подготовкой кадров, а также поставкой специализированных услуг в сельском хозяйстве.
2.7.1. ГКУ ПК "Центр развития агробизнеса".
Создано в соответствии с распоряжением Правительства Пермского края от 05 декабря 2019 г. N 271-рп. Основной целью деятельности учреждения является оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) в области сельского хозяйства, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным кооперативам, и гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства на сельских территориях, для увеличения количества фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов и повышения эффективности их деятельности. Центр развития агробизнеса оказывает 11 государственных услуг: информационные и обучающие семинары; консультирование по вопросам сельского хозяйства и сельскохозяйственной кооперации; создание и ведение реестров и баз данных, методических материалов, типовой документации в помощь фермерам; информирование через контакт-центр, подготовка и публикация материалов по вопросам организации и развития предпринимательской деятельности в сфере АПК Пермского края;
2.7.2. Союз "Пермская торгово-промышленная палата".
Учреждена в 1991 году. К приоритетным направлениям деятельности относятся:
помощь бизнесу в поиске деловых партнеров и расширении рынков сбыта;
координация подготовки профессиональных кадров, востребованных экономикой региона;
совершенствование взаимодействия между предпринимателями и органами власти;
повышение устойчивости и защищенности бизнеса путем предоставления предпринимателям полного комплекса профессиональных услуг;
2.7.3. Пермский филиал "Россельхозбанк".
