1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - инвестиционный проект), на предмет эффективного использования средств областного бюджета для обеспечения отбора инвестиционных проектов в целях финансирования (полностью или частично) за счет средств областного бюджета, последующего ведения мониторинга реализации таких инвестиционных проектов и предотвращения случаев неэффективного использования средств областного бюджета на реализацию инвестиционных проектов.
Результатом оценки инвестиционного проекта является подготовленное на инвестиционный проект заключение, содержащее вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного бюджета.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются понятия, определенные Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".
1.3. Инвестиционный проект подлежит оценке на предмет общественной, экономической и бюджетной эффективности его реализации.
1.4. Оценка инвестиционного проекта на предмет эффективного использования средств областного бюджета проводится некоммерческой унитарной организацией - фондом "Агентство по привлечению инвестиций Самарской области" (далее - уполномоченная организация).
По итогам оценки инвестиционного проекта на предмет эффективного использования средств областного бюджета уполномоченной организацией подготавливается проект заключения, содержащий вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного бюджета (далее - проект заключения).
1.5. При подготовке проекта заключения уполномоченная организация учитывает мнение, изложенное в заключении органа исполнительной власти Самарской области, уполномоченного в соответствующей сфере управления (отрасли экономики) (далее - отраслевой орган), в зависимости от направления реализации инвестиционного проекта.
Отраслевой орган при подготовке заключения осуществляет:
оценку влияния реализации инвестиционного проекта на соответствующую отрасль экономики Самарской области в целом;
анализ соответствия целей и задач инвестиционного проекта целям и задачам государственных программ (федеральных и региональных), реализуемых на территории Самарской области;
анализ соответствия технического и технологического потенциала инвестиционного проекта, предусмотренного бизнес-планом инвестиционного проекта, лучшим используемым технологиям и практикам реализации подобных инвестиционных проектов.
1.6. Для расчета показателей общественной, экономической и бюджетной эффективности реализации инвестиционного проекта используются данные бизнес-плана инвестиционного проекта, разработанного в текущих ценах в валюте Российской Федерации и представляемого организацией, реализующей инвестиционный проект.
Параметры бизнес-плана инвестиционного проекта должны быть сведены в финансовую модель, включающую связанные прогнозные отчетные формы - отчет о финансовых результатах, балансовый отчет и отчет о движении денежных средств, выполненные на период действия соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - соглашение), но не менее 10 лет. Указанные отчеты составляются на основании установленных действующим законодательством форм бухгалтерской отчетности. Результатом построения финансовой модели инвестиционного проекта должны являться временные ряды показателей, требующихся для оценки экономической и бюджетной эффективности инвестиционного проекта.
Экономические расчеты финансовой модели должны быть произведены с учетом и без учета льготного налогообложения, предусмотренного законодательством Самарской области, бюджетных ассигнований из консолидированного бюджета Самарской области, государственных гарантий Самарской области и иных преференций.