ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2022 года N 368
О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан"
Правительство Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Дагестан "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан", утвержденную постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 г. N 659 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2016, 17 мая, N 05002000933; 2018, 5 февраля, N 05002002833; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 27 июля, N 0500201807270004; 2 августа, N 0500201808020002; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2018, 28 декабря, N 05002003565; 2019, 1 августа, N 05002004471; 2020, 30 января, N 05002005262; 16 ноября, N 05002006256; 2021, 30 апреля, N 05002007074; 9 ноября, N 05002007894; 2022, 28 января, N 05002008381; 30 июня, N 05002009242; 27 июля, N 05002009368; 28 сентября, N 05002009686).
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Р.АЛИЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 26 октября 2022 г. N 368
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН"
1. В паспорте Программы:
а) в позиции, касающейся этапов и сроков реализации Программы, цифры "2024" заменить цифрами "2025";
б) позицию, касающуюся перечня подпрограмм, дополнить наименованием подпрограммы следующего содержания: "Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в Республике Дагестан на 2022 - 2025 годы";
в) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования Программы | - | финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и внебюджетных источников; предельный объем финансирования Программы из республиканского бюджета Республики Дагестан составит 777541,85 тыс. рублей. Из них: в 2015 году - 171605,8 тыс. рублей; в 2016 году - 196375 тыс. рублей; в 2017 году - 118965 тыс. рублей; в 2018 году - 71700 тыс. рублей; в 2019 году - 19560,18 тыс. рублей; в 2020 году - 44716,2 тыс. рублей; в 2021 году - 50005,27 тыс. рублей; в 2022 году - 37849,4 тыс. рублей; в 2023 году - 42065 тыс. рублей; в 2024 году - 20800 тыс. рублей; в 2025 году - 3900 тыс. рублей" |
2. В разделе III Программы:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Программа реализуется в 2015 - 2025 годах, контрольный этап выполнения ее мероприятий - 2025 год.";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"подпрограмма "Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в Республике Дагестан на 2022 - 2025 годы.".
3. В абзаце четвертом раздела V Программы слова "765841,85 тыс. рублей" заменить словами "777541,85 тыс. рублей".
4. В абзацах первом и втором раздела VII Программы слово "десяти" заменить словом "одиннадцати".
5. Раздел IX Программы дополнить наименованием подпрограммы следующего содержания: "Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в Республике Дагестан на 2022 - 2025 годы".
6. Дополнить Программу подпрограммой "Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в Республике Дагестан на 2022 - 2025 годы" следующего содержания:
"ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ
СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
НА 2022 - 2025 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ
СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
НА 2022 - 2025 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель Подпрограммы | - | Министерство образования и науки Республики Дагестан | |
Участники Подпрограммы | - | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Дагестан (по согласованию); Министерство юстиции Республики Дагестан; Министерство внутренних дел по Республике Дагестан (по согласованию); Министерство труда и социального развития Республики Дагестан; Министерство по делам молодежи Республики Дагестан; Министерство здравоохранения Республики Дагестан; Министерство цифрового развития Республики Дагестан; Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан; Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан; Министерство культуры Республики Дагестан; Агентство информации и печати Республики Дагестан; Уполномоченный при Главе Республики Дагестан по защите семьи, материнства и прав ребенка (по согласованию); Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан (по согласованию); Махачкалинское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) | |
Цель Подпрограммы | - | комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, совершенствование региональной системы межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | |
Задачи Подпрограммы | - | анализ деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Дагестан; совершенствование региональной системы межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних посредством ведения банков данных и проведения мониторинга процессов в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение количества несовершеннолетних, совершивших преступления и общественно опасные деяния | |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | - | доля несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления, обеспеченных педагогическим и социальным сопровождением, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел; доля несовершеннолетних, признанных на территории Республики Дагестан находящимися в социально опасном положении либо отнесенных к данной категории (в том числе детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении), вовлеченных в мероприятия молодежной политики; количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; доля несовершеннолетних, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел; количество изготовленной и размещенной социальной рекламы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; доля обучающихся общеобразовательных организаций, участвующих в мероприятиях Всероссийского дня правовой помощи детям; доля несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, принявших участие в профильных сменах, от общего числа несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел; доля педагогов-психологов, социальных педагогов, участвующих в обучающих семинарах по вопросам формирования законопослушного поведения детей, от общего количества педагогов-психологов и социальных педагогов общеобразовательных организаций | |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы | - | 2022 - 2025 годы, без деления на этапы | |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы | - | финансирование мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан. Из них: в 2022 году - 0,0 тыс. руб.; в 2023 году - 3900,0 тыс. руб.; в 2024 году - 3900,0 тыс. руб.; в 2025 году - 3900,0 тыс. руб. | |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | - | повышение эффективности деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Дагестан; совершенствование региональной системы межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; снижение количества несовершеннолетних, совершивших преступления и общественно опасные деяния |
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы
В последнее десятилетие обеспечение благополучного и безопасного детства стало одним из основных приоритетов деятельности Правительства Республики Дагестан. Защита прав каждого ребенка, создание эффективной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних определены ключевыми задачами Десятилетия детства, объявленного Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства".
В соответствии с Конституцией Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.
Подпрограмма "Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в Республике Дагестан на 2022 - 2025 годы" направлена на профилактику безнадзорности и беспризорности, антиобщественного и асоциального поведения, ресоциализацию несовершеннолетних, условно осужденных или освободившихся из мест лишения свободы, и обеспечение их занятости.
Социальная дезадаптированность порождает серьезные проблемы в личной жизни отдельных людей, ведет к криминализации общества.
Криминогенная ситуация обусловливает необходимость интенсивного развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ее совершенствования с учетом актуальных потребностей семьи, общества и государства.
Численность детей и подростков в возрасте до 18 лет, постоянно проживающих в Республике Дагестан, по состоянию на 1 октября 2021 года составляет 882573 человека.
По итогам 6 месяцев 2022 года на территории Республики Дагестан отмечается рост подростковой преступности на 25,9 процента (113 преступлений против 98 за аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) и на 15,5 процента (119 против 107 за АППГ) количества несовершеннолетних, совершивших преступления.
Удельный вес подростковой преступности составил 1,8 процента (1,5 процента за АППГ).
За анализируемый период выявлено 2 факта совершения несовершеннолетними преступлений в состоянии алкогольного и наркотического опьянения (2 против 0 за АППГ).
Не теряет актуальности проблема совершения несовершеннолетними, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, рецидива преступлений. За анализируемый период несовершеннолетними повторно совершено 21 (13 за АППГ) преступление.
Зачастую повторному совершению преступлений несовершеннолетними способствует и гуманизация судебной системы, выраженная в смягчении наказания, принятии воспитательных и реабилитационных мер в отношении несовершеннолетних преступников. Имеет место неоднократное применение судами условной меры наказания к подросткам, что негативно воздействует на наиболее криминально ориентированную часть несовершеннолетних, формируя у них чувство безнаказанности и вседозволенности, и способствует продолжению преступной деятельности.
Число подростков, повторно совершивших преступления, выросло на 61,5 процента.
За первое полугодие 2022 года наблюдается рост количества фактов суицидов среди несовершеннолетних, зафиксированных на территории Республики Дагестан. Совершено 6 суицидов. За 2021 года на территории Республики Дагестан совершены 5 суицидов и 3 попытки совершения суицидов несовершеннолетними.
II. Цель, задачи и показатели,
основные ожидаемые конечные результаты,
сроки и этапы реализации Подпрограммы
Целью реализации Подпрограммы является комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, совершенствование региональной системы межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Республики Дагестан.
Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:
анализ деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Дагестан;
совершенствование региональной системы межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних посредством ведения банков данных и проведения мониторинга процессов в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение количества несовершеннолетних, совершивших преступления и общественно опасные деяния.
Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2022 - 2025 годы" представлены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Настоящая Подпрограмма будет реализована в 2022 - 2025 годах. В реализации Подпрограммы не предусматривается выделение этапов.
III. Характеристика мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма предусматривает осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий, которые позволят повысить эффективность деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Дагестан и будут способствовать совершенствованию региональной системы межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Перечень мероприятий региональной подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2022 - 2025 годы" представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.
IV. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, из них 0,0 тыс. руб. - в 2022 году, 3900,0 тыс. руб. - в 2023 году, 3900,0 тыс. руб. - в 2024 году, 3900,0 тыс. руб. - в 2025 году.
