В целях повышения эффективности документационного обеспечения деятельности Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области, исполнительных органов Астраханской области и подведомственных им государственных учреждений Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о единой системе электронного документооборота Астраханской области.
2. Определить:
- уполномоченным органом в части координации использования единой системы электронного документооборота Астраханской области (далее - ЕСЭД) - администрацию Губернатора Астраханской области;
- уполномоченным органом в части координации эксплуатации и развития ЕСЭД - министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области;
- оператором ЕСЭД - государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Инфраструктурный центр электронного правительства";
- участниками ЕСЭД - Губернатора Астраханской области, Правительство Астраханской области, исполнительные органы Астраханской области, государственные учреждения, подведомственные исполнительным органам Астраханской области;
- пользователями ЕСЭД - Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, вице-губернатора - руководителя администрации Губернатора Астраханской области, заместителей председателя Правительства Астраханской области, руководителей исполнительных органов Астраханской области и иных сотрудников участников ЕСЭД.
3. Порядок взаимодействия участников ЕСЭД определяется регламентом информационного взаимодействия ЕСЭД, который разрабатывается и утверждается оператором ЕСЭД по согласованию с уполномоченным органом в части координации использования ЕСЭД и уполномоченным органом в части координации эксплуатации и развития ЕСЭД.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области использовать ЕСЭД для ведения электронного документооборота.
5. Признать утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 08.05.2009 N 205-П "О внедрении единой системы электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти Астраханской области".
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - председатель Правительства
Астраханской области
О.А.КНЯЗЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение о единой системе электронного документооборота Астраханской области (далее - Положение) определяет назначение, основные функции единой системы электронного документооборота Астраханской области (далее - ЕСЭД), а также полномочия уполномоченного органа в части координации использования ЕСЭД, уполномоченного органа в части координации эксплуатации и развития ЕСЭД, оператора ЕСЭД, участников ЕСЭД и пользователей ЕСЭД.
2. ЕСЭД представляет собой государственную информационную систему Астраханской области, предназначенную для автоматизации деятельности участников ЕСЭД по созданию, обмену и хранению электронных документов.
3. Участниками ЕСЭД могут являться органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, подведомственные им муниципальные учреждения, а также иные органы государственной власти Астраханской области и организации, заключившие соглашение о взаимодействии с оператором ЕСЭД.
4. Подключение и обязательное использование в своей работе ЕСЭД участниками ЕСЭД осуществляется в соответствии с планом подключения участников ЕСЭД, который разрабатывается и утверждается уполномоченным органом в части координации эксплуатации и развития ЕСЭД по согласованию с оператором ЕСЭД.
5. Информация, составляющая государственную тайну, и иная информация ограниченного доступа не размещается и не обрабатывается в ЕСЭД.
6. Основными функциями ЕСЭД являются:
- создание, прием, обработка, отправка и хранение электронных документов участников ЕСЭД;
- прием, обработка и хранение обращений граждан и организаций, поступивших участникам ЕСЭД, а также подготовка и отправка ответов на них;
- взаимодействие с информационными системами электронного документооборота федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления других субъектов Российской Федерации, организаций и иными информационными системами и ресурсами;
- оформление поручений по служебным документам, в том числе протоколам, обращениям граждан и организаций, и контроль их исполнения;
- использование средств электронной подписи;
- формирование аналитической отчетности по служебным документам, поручениям, обращениям граждан и организаций;
- обеспечение возможности работы с электронными документами в удаленном режиме, в том числе с помощью специального программного обеспечения, предназначенного для работы на мобильных устройствах (мобильных приложений ЕСЭД).
7. Основными принципами организации электронного документооборота в ЕСЭД являются:
- применение участниками ЕСЭД единых технологий обработки информации, форматов и протоколов информационного взаимодействия и программно-технических средств;
- обеспечение целостности и доступности обрабатываемой в ЕСЭД информации;
- минимизация издержек, в том числе финансовых и временных, при осуществлении работы в ЕСЭД;
- однократный ввод и многократное использование документов в ЕСЭД.
8. Оператор ЕСЭД:
- обеспечивает функционирование ЕСЭД в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области;
- обеспечивает эксплуатацию и развитие (модернизацию) ЕСЭД с учетом предложений участников ЕСЭД по согласованию с уполномоченным органом в части координации эксплуатации и развития ЕСЭД;
- производит регистрацию и обеспечивает доступ к ЕСЭД сотрудникам участников ЕСЭД;
- разрабатывает и утверждает проект типового соглашения о взаимодействии для подключения к ЕСЭД новых участников: органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, подведомственных им муниципальных учреждений, иных органов государственной власти Астраханской области и местного самоуправления Астраханской области и организации, учредителями которых являются органы государственной власти Астраханской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области;
- по согласованию с уполномоченным органом в части координации использования ЕСЭД и уполномоченным органом в части координации эксплуатации и развития ЕСЭД разрабатывает и утверждает регламент информационного взаимодействия ЕСЭД, которым определен порядок взаимодействия участников ЕСЭД (далее - регламент);
- осуществляет разграничение прав доступа пользователям ЕСЭД;
- осуществляет защиту информации, содержащуюся в ЕСЭД, от несанкционированного доступа, искажения или блокирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области;
- обеспечивает сохранность размещенной в ЕСЭД информации, ее резервное копирование, доступность информации для участников ЕСЭД;
- обеспечивает техническую возможность использования участниками ЕСЭД средств электронной подписи в ЕСЭД;
- осуществляет организацию технического обеспечения информационного взаимодействия ЕСЭД с иными информационными системами и ресурсами, подключенными к ЕСЭД;
- осуществляет консультационную и техническую поддержку участников ЕСЭД по вопросам эксплуатации и развития ЕСЭД;
- осуществляет подготовку и утверждение эксплуатационной документации ЕСЭД, в том числе инструкций работы в ЕСЭД для пользователей ЕСЭД;
- осуществляет формирование, ведение и актуализацию классификаторов и справочников ЕСЭД, определенных в регламенте;
- соблюдает требования регламента;
- не несет ответственность за достоверность информации, внесенной другими участниками и пользователями ЕСЭД.
9. Уполномоченный орган в части координации использования ЕСЭД:
- осуществляет координацию использования ЕСЭД ее участниками;
- в рамках своей компетенции определяет состав и методику обработки информации, содержащейся в ЕСЭД;
- формирует и направляет оператору ЕСЭД предложения по использованию и совершенствованию функций ЕСЭД;
- осуществляет методическую поддержку участников ЕСЭД по вопросам ее использования;
- соблюдает требования регламента;
- не несет ответственность за достоверность информации, внесенной в ЕСЭД другими участниками и пользователями ЕСЭД.