Культуре принадлежит особая роль в развитии государства, региона, города. Именно уровень развития культуры является показателем экономической стабильности и социального благополучия. Ключевая идея этого процесса - опора на человеческий творческий потенциал как главный ресурс развития и конкуренции.
Именно культура оказывает важнейшее влияние на формирование среды жизнедеятельности человека, является инструментом развития города, повышения его конкурентоспособности, решения его социальных проблем, привлечения и удержания в городе человеческого и финансового капитала, развития туризма, улучшения имиджа города.
Функции культуры в современных социально-экономических условиях не только сохраняют свои традиционные содержание и направленность, но и приобретают новые:
- культура - главный и универсальный способ активной адаптации общества и человека к новой социально-исторической реальности. Создавая общие социальные представления, нормы и ценности, культура помогает совершенствовать общественные отношения, социальные институты и коллективное сознание, обеспечивает организацию стабильности и сплоченности общества;
- культура обеспечивает сохранение и передачу опыта и достижений прошлого, органические духовные связи людей с их предшественниками, выступая коллективной памятью, основой национального самосознания;
- особое значение сегодня получает способность культуры развивать творческий потенциал людей;
- от принятых ценностей и норм, от сформированной культурой национальной ментальности сегодня в значительной степени зависит развитие политики и экономики, материальное производство и потребление, производительность и качество труда человека;
- в современных условиях культура становится одним из эффективных условий и средств решения социальных проблем и снижения социальной напряженности, обеспечивая жителям современный качественный досуг, заполняющий их свободное время, приобщающий людей к подлинным ценностям, создающий праздничную атмосферу, формирующий позитивное, жизнелюбивое самочувствие;
- мировой опыт свидетельствует, что в условиях постиндустриального общества развитие так называемых культурных или креативных индустрий, создаваемые ими продукты и услуги способны давать серьезный социально-экономический эффект: создавать новые рабочие места, стимулировать развитие торговли и туризма;
- в современном мире возрастает роль имиджа как инструмента конкуренции и факторов, формирующих позитивный имидж. Культура, ее творческие достижения являются мощным имиджепорождающим фактором. Развитие культурного имиджа напрямую связано с развитием патриотизма: население, которое гордится своей территорией, стремится сделать ее лучше, вложить свой труд и финансовые ресурсы в ее развитие.
В целях создания основы для эффективного, динамичного развития сферы культуры в Ярославле формировалась и реализовывалась городская культурная политика, декларировавшаяся в ряде нормативных правовых актов. Последовательная реализация долгосрочных целевых программ, ведомственной целевой программы развития, муниципальной программы "Развитие культуры в городе Ярославле" позволила сосредоточить внимание на ключевых задачах в сфере культуры, решение которых не теряет своей актуальности и по сей день, а также реализовать долгосрочные перспективные проекты, направленные на дальнейшее развитие отрасли, достичь положительных результатов по ряду ведущих направлений деятельности. МП "Развитие культуры в городе Ярославле" на 2023 - 2028 годы является логическим продолжением муниципальных программ, действующих с 2005 года.
Обеспечение максимальной доступности культурных благ, повышение качества и разнообразия услуг в сфере культуры является одной из основных задач культурной политики города. Доступность культурных благ для населения обеспечивается прежде всего сетью муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры. По состоянию на 01.01.2022 в Ярославле работают 26 муниципальных учреждений отрасли "Культура":
- 10 муниципальных автономных учреждений города Ярославля, в том числе 9 домов и дворцов культуры, Ярославский зоопарк;
- 4 муниципальных бюджетных учреждения культуры: 2 централизованные библиотечные системы (31 библиотека), Ярославский городской джазовый центр, Музей истории города Ярославля;