В последние годы долговая политика была направлена на снижение объема государственного долга и расходов на его обслуживание, а также на оптимизацию структуры государственного долга.
В 2016 - 2017 годах долговые обязательства Калужской области по рыночным заимствованиям были замещены бюджетными кредитами из федерального бюджета, в результате чего с 2017 года в структуре государственного долга рыночные обязательства отсутствуют.
Кроме того, в результате проведенной в 2017 и 2020 годах реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета бюджету Калужской области, период погашения реструктурированной задолженности по указанным бюджетным кредитам продлен до 2029 года включительно. Таким образом, долговая нагрузка на областной бюджет распределена более равномерно и находится на безопасном уровне.
С учетом указанных мероприятий по сокращению государственного долга его объем по состоянию на 1 января 2022 года составил 26869,0 млн рублей, что на 3308,7 млн рублей меньше по сравнению с показателем государственного долга на 1 января 2018 года. При этом долговая нагрузка снизилась на 26,6 процентного пункта по сравнению с 2017 годом и составила 44,6 процента от налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, что позволило Калужской области войти в состав субъектов Российской Федерации с высоким уровнем долговой устойчивости.
Погашение и обслуживание долговых обязательств Калужской области осуществлялись в установленный срок и в полном объеме.
При этом высвобождаемые в результате реструктуризации бюджетных кредитов средства направлены:
в 2020 году - на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калужской области, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции;
в 2021 году - на осуществление Калужской областью бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов, финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также на обеспечение расходных обязательств Калужской области, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов;
в 2022 году - на осуществление Калужской областью бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов, на обеспечение расходных обязательств Калужской области, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.
В 2022 году началась реализация инфраструктурных проектов за счет средств бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 N 2316, от 02.04.2022 N 578, от 19.09.2022 N 1657) (далее - постановление N 1189).
Также в 2022 году в бюджет Калужской области привлечен бюджетный кредит из федерального бюджета в целях погашения долговых обязательств муниципальных образований Калужской области по рыночным заимствованиям. Поступление данных средств позволило муниципальным образованиям Калужской области существенно сократить расходы на обслуживание муниципального долга, а также обеспечить сбалансированность как местных бюджетов, так и консолидированного бюджета Калужской области.
Кроме того, досрочно прекращены обязательства принципала перед бенефициаром по кредитным соглашениям, в связи с чем уменьшен государственный долг на сумму 1150,2 млн рублей в части государственных гарантий Калужской области.
По ожидаемой оценке исполнения областного бюджета за 2022 год, государственный долг составит 29555,3 млн рублей, при этом 100 процентов его доли - бюджетные кредиты из федерального бюджета. Долговая нагрузка в 2022 году не превысит 50 процентов налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, что соответствует высокому уровню долговой устойчивости.
Вместе с тем условия соглашений о предоставлении бюджету Калужской области из федерального бюджета бюджетных кредитов, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации, будут выполнены в полном объеме.