В соответствии с задачами, предусмотренными Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 N 2129-р (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2020 N 1903, распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.02.2022 N 187-р), основные мероприятия, запланированные в рамках реализации национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" и входящего в него федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры", требуют более совершенного подхода к территориальной организации туризма и развитию качественной инфраструктуры туристских территорий.
Настоящая Стратегия построена на единой схеме территориального развития туризма и индустрии гостеприимства Калужской области до 2030 года. Она предполагает приоритетное развитие территорий, обладающих наибольшей туристской привлекательностью и имеющих наибольший природный и культурно-исторический потенциал. На данных территориях планируется развитие круглогодичных инфраструктурных центров и формирование вокруг них маршрутно-тропиночной сети для быстрого доступа к другим туристским ресурсам. Основной принцип туристско-рекреационного проектирования инфраструктурных центров - обеспечение основного сценария пребывания в течение 4-5 часов для обслуживания растущего потока туристов и обеспечение условий для качественных базовых туристских услуг: размещения и питания.
При таком подходе на территориях формируются достаточные условия для туристского пребывания на 1-2 ночи и выполняется принцип комплексности туристского предложения, за счет которого развивается экономика туризма региона.
Актуальность инициативы определяется необходимостью систематизации деятельности региона по включению ресурсов территории в туристско-рекреационный оборот, усилению предпосылок для долгосрочного пребывания туриста в Калужской области и повышения количества повторных туристских поездок.
Стратегическая цель инициативы - определить туристские территории региона для приоритетного комплексного развития до 2030 года и сформировать на их базе систему круглогодичного обслуживания растущего туристского потока.
Стратегическая инициатива связана со следующими проектами и сценариями развития.
"Каркас исторических городов" Калужской области.
Исторические города Калужской области - территории, где сформированы наиболее сильные предпосылки для развития культурно-исторического туризма. С одной стороны, имеется развитая транспортная и инженерно-техническая инфраструктура города, которой может пользоваться "туристская индустрия", с другой - нематериальное и материальное культурное и историческое наследие, которое является основой туристского продукта.
Основными инструментами использования данных предпосылок для роста и эффективного управления туристским потоком в исторических городах и округе (кроме маркетинга) являются:
1) создание привлекательного архитектурного, эстетического и культурно-исторического образа города (реставрация зданий и фасадов, формирование видовых точек и др.);
2) музеефикация, расширение экспозиционных пространств, событийная программа как инструменты возрождения исторической памяти и культурного наследия;
3) формирование сценариев комфортного, безопасного и интересного пребывания в данном городе на базе современной туристско-рекреационной инфраструктуры (туристско-рекреационное программирование территории);
4) насыщение города качественными коммерческими объектами (средства размещения, объекты общественного питания и пр.) с привязкой к сценариям;
5) эффективная административная политика для учета интересов жителей и восстановления/сохранения объектов культурного наследия при росте туристского потока (управление туристским потоком).