УРОВНИ РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Уровень риска | Описание риска | Функции и полномочия, при реализации которых возможен комплаенс-риск соответствующего уровня | Возможные риски нарушения антимонопольного законодательства <*>, их квалификация |
1 | 2 | 3 | 4 |
Высокий уровень | вероятность выдачи исполнительному органу края предупреждения, возбуждения в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства и привлечения его к административной ответственности (штраф, дисквалификация) | лицензирование, аккредитация, квотирование, предоставление преференций; разработка нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов (далее - НПА), принятие правовых актов по утверждению нормативов, стандартов; проведение конкурсов на право заключения соглашений по осуществлению деятельности | введение ограничений, истребование документов, не предусмотренных НПА, необоснованное препятствование осуществлению деятельности, создание дискриминационных условий (статья 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон 135-ФЗ) |
осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд; предоставление в пользование государственного имущества; проведение обязательных торгов | заключение соглашений, ограничивающих конкуренцию (статья 16 Закона 135-ФЗ). Ограничение доступа, создание преимущественных условий (статья 17 Закона 135-ФЗ). Особенности заключения договоров с финансовыми организациями (статья 18 Закона 135-ФЗ) | ||
Существенный уровень | вероятность выдачи исполнительному органу края предупреждения и возбуждения в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства | контрольно-надзорная деятельность, государственное регулирование цен, тарифов, выдача согласований; проведение проверок расходования бюджетных средств; ведение реестров поставщиков услуг | введение ограничений, необоснованное препятствование осуществлению деятельности, создание дискриминационных условий, проведение проверок по вопросам, не относящимся к компетенции (статья 15 Закона 135-ФЗ) |
Незначительный уровень | вероятность выдачи исполнительному органу края предупреждения | обеспечение работы совещательных органов, комиссий, принимающих решения (рекомендации) о предоставлении государственной поддержки, введении налоговых льгот; проведение конкурсов на получение грантов, субсидий | создание дискриминационных или преимущественных условий для отдельных категорий хозяйствующих субъектов (статья 15 Закона 135-ФЗ) |
Низкий уровень | отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности исполнительного органа края по развитию конкуренции, вероятность выдачи предупреждения, возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, наложения штрафа отсутствуют | разработка документов стратегического планирования, государственных программ; проведение проверок исполнения соглашений, инвестиционных программ, независимой оценки качества услуг, кураторство подведомственных учреждений | создание дискриминационных или преимущественных условий для отдельных категорий хозяйствующих субъектов |
________________
* Перечень возможных рисков не является исчерпывающим."