В Республике Дагестан предстоит создание государственной системы стратегического планирования, управления стратегическим развитием и системы индикативного управления. Стратегическая задача: повышение уровня управления экономическим развитием Республики Дагестан.
Первый уровень задач: в целях успешной реализации Стратегии должна сложиться соответствующая эффективная конфигурация структурных подразделений Правительства Республики Дагестан, министерств, ведомств, институтов развития, предпринимательских объединений и общественных организаций. Важными элементами станут развитие Центра управления регионом в Республике Дагестан и цифровая трансформация государственного управления, способствующие повышению эффективности системы соответствующего контроля процесса реализации Стратегии.
При этом следует учитывать, что не все заинтересованы в реализации Стратегии, т.к. это сложнейший процесс, который создает огромный объем дополнительной работы и требует дополнительных бюджетных финансовых и инвестиционных финансовых ресурсов.
С другой стороны, развитие может повлечь за собой новые риски: неконтролируемое освоение ресурсов, ухудшение экологии территории, повышение уровня загрязнения среды. Риски - часть стратегии, а их нивелирование и минимизация занимают в реализации Стратегии важное место.
Серьезная проблема, которую предстоит решить на первом этапе реализации Стратегии: недостаточный уровень квалификации специалистов в сфере управления стратегическим развитием. Неотъемлемым элементом успеха должно стать кадровое обеспечение системы управления стратегическим развитием.
Второй уровень задач - необходимо формирование на основе Стратегии локальных стратегий социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан. По своим экономико-географическим характеристикам, природно-климатическим условиям, инфраструктурному развитию и достигнутому уровню социально-экономического развития они настолько разные, что требуют индивидуальных стратегий и соответствующих планов компенсаций, в том числе по причине слабой бюджетной и ресурсной обеспеченности муниципальных образований.
В целях осуществления контроля за реализацией Стратегии со стороны органов государственной власти необходимо введение системы мониторинга социально-экономического развития Республики Дагестан, задачами которого являются:
анализ уровня социально-экономического развития Республики Дагестан и его отдельных муниципальных образований;
мониторинг качества жизни населении, образовательного уровня и состояния здоровья, состояния трудового, демографического и миграционного балансов Республики Дагестан;
оценка хода выполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан, анализ состояния нормативно-правовой базы на региональном и местном уровнях;
объективная оценка федеральной поддержки региона, или муниципального образования, формирование базы данных инвестиционных проектов и системы поддержки инвесторов, которая обеспечит проектам первоначальное содействие до выхода их на проектную мощность;
оценка состояния перспективных инвестиционных проектов и инфраструктурной обеспеченности региона;
софинансирование (солидарное и субсидиарное финансирование за счет частных и общественных источников) приоритетных, инфраструктурных и социально значимых проектов в рамках реализации Стратегии.
Фактически речь идет о более эффективном построении системы реактивного управления, которая отслеживает изменения, критические для достижения ряда показателей программы, факторов как объективного, так и субъективного порядка как во внешней (по отношению к системе управления), так и во внутренней средах.