Социально-экономическое развитие Республики Дагестан в первую очередь должно быть нацелено на сохранение, приумножение и эффективное использование человеческого потенциала, качественные изменения в демографических процессах Республики Дагестан, в части образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, экологии; при ухудшении их параметров не может быть и речи о процессе развития.
Безусловно, должны быть обеспечены защита прав всех форм собственности и другие условия экономического развития и добросовестной конкуренции, охрана и эффективное использование земли и других природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Республика Дагестан, располагая высоким потенциалом для развития, по большинству индикаторов уровня социально-экономического развития в настоящее время отстает от среднероссийских показателей в 2-2,5 раза и более. Этот отрыв, как показал анализ, за последнее десятилетие не сокращался, или сокращался незначительно, несмотря даже на принятые решения по опережающему развитию в рамках Стратегии-2025 Республики Дагестан и СКФО, постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 года N 1444 "О первоочередных мерах по обеспечению опережающего развития Республики Дагестан".
С другой стороны, Республика Дагестан согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года (далее - СПР) является приоритетной геостратегической территорией Российской Федерации, территорией, имеющей существенное значение для обеспечения устойчивого социально-экономического развития, территориальной целостности и безопасности Российской Федерации, характеризующейся специфическими условиями жизни и ведения хозяйственной деятельности <20>.
Соответственно общими направлениями социально-экономического развития Республики Дагестан как приоритетной геостратегической территории в СПР определены:
содействие повышению конкурентоспособности региональной экономики с учетом перспективных экономических специализаций субъекта, центров экономического роста, международных рынков и существующей специализации приграничных территорий сопредельных стран;
развитие отраслей социальной сферы темпами выше среднероссийских показателей;
расширение практики использования существующей и создания новой инфраструктуры двойного назначения.
Основными приоритетными направлениями социально-экономического развития Республики Дагестан согласно СПР при этом являются:
________________
<20> Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года: http://government.ru/docs/all/120647/.
повышение доступности получения качественного образования на всех уровнях образовательного процесса, в том числе за счет строительства и реконструкции объектов общеобразовательных организаций и создания новых мест в общеобразовательных учреждениях;
содействие повышению мобильности трудовых ресурсов в целях снижения напряженности на локальных рынках труда путем стимулирования привлечения трудовых ресурсов в субъекты Российской Федерации, которые являются приоритетными для привлечения трудовых ресурсов;
содействие увеличению пассажире- и грузооборота через морские порты и международные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации посредством расширения межгосударственного социально-экономического сотрудничества со странами, входящими в МТК "Север - Юг", а также развитие соответствующей портовой инфраструктуры, железнодорожных и автомобильных подходов к морским портам;