ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 октября 2022 года N 81-ЗО
О регулировании отдельных вопросов, возникающих в процессе организации дорожного движения, а также при организации и осуществлении парковочной деятельности на территории Сахалинской области
(с изменениями на 23 октября 2023 года)
(в ред. Закона Сахалинской области от 23.10.2023 N 102-ЗО)
Принят
Сахалинской областной Думой
6 октября 2022 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отдельные вопросы, возникающие в процессе организации дорожного движения, а также при организации и осуществлении парковочной деятельности на территории Сахалинской области (далее - область организации дорожного движения).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статья 3. Полномочия Сахалинской областной Думы в области организации дорожного движения
К полномочиям Сахалинской областной Думы относятся:
1) принятие законов Сахалинской области в области организации дорожного движения;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Сахалинской области в области организации дорожного движения;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 4. Полномочия Правительства Сахалинской области в области организации дорожного движения
1. К полномочиям Правительства Сахалинской области относятся:
1) разработка и реализация региональной политики в области организации дорожного движения на территории Сахалинской области в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в области организации дорожного движения;
2) определение уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области в области организации дорожного движения (далее - уполномоченный орган в области организации дорожного движения);
3) установление порядка ведения реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
(в ред. Закона Сахалинской области от 23.10.2023 N 102-ЗО)
4) утверждение определенных в соответствии с методикой, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормативов финансовых затрат бюджета Сахалинской области на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;
5) определение в соответствии с предусмотренными пунктом 14 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" методическими рекомендациями методики расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения, а также установление ее максимального размера;
6) установление перечня органов и организаций, с которыми подлежат согласованию комплексные схемы организации дорожного движения, разрабатываемые для территории городского округа либо его части, а также для территорий нескольких городских округов, имеющих общую границу;
7) установление перечня органов и организаций, с которыми подлежат согласованию проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков;
8) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
2. Правительство Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти может передавать федеральным органам исполнительной власти полномочия в области организации дорожного движения, установленные пунктами 2, 3 и 4 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Правительство Сахалинской области в соответствии с частью 8 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вправе вводить временные ограничение или прекращение движения транспортных средств в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в отношении транспортных средств определенных видов (типов), категорий, экологического класса, наполненности пассажирами, а также в отношении определенных дней и времени суток.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в области организации дорожного движения
1. К полномочиям уполномоченного органа в области организации дорожного движения относятся:
1) организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;
2) установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;
3) ведение реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;
4) обеспечение эффективности организации дорожного движения посредством реализации мероприятий по организации дорожного движения, предусмотренных частью 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
5) осуществление контроля за соблюдением требований к парковкам общего пользования, установленных статьей 12 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
6) согласование комплексных схем организации дорожного движения, разрабатываемых для территории городского округа либо его части, а также для территорий нескольких городских округов, имеющих общую границу;
7) согласование проектов организации дорожного движения, разрабатываемых для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;
8) утверждение проектов организации дорожного движения, разрабатываемых для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков;
9) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
2. Уполномоченный орган в области организации дорожного движения обязан:
1) осуществлять в соответствии с частью 9 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" компенсационные мероприятия (повышение качества работы маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, открытие новых маршрутов регулярных перевозок или увеличение провозных возможностей действующих маршрутов регулярных перевозок, организация парковок (парковочных мест), развитие инфраструктуры в целях обеспечения движения велосипедистов, иные подобные мероприятия), направленные на повышение качества транспортного обслуживания населения, в случае принятия решения о введении временных ограничений или прекращения движения транспортных средств в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;
2) осуществлять в соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" информирование населения о подготовке им решения о создании и использовании платных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3. Уполномоченный орган в области организации дорожного движения осуществляет свои полномочия непосредственно или через уполномоченные им подведомственные организации.
Статья 6. Государственный контроль (надзор) за реализацией органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления полномочий в области организации дорожного движения
Государственный контроль (надзор) за реализацией органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления полномочий в области организации дорожного движения, исполнением требований законодательства по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения, включая осуществление мониторинга организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения, по оценке соответствия фактических параметров дорожного движения параметрам, установленным как характеризующие дорожное движение и эффективность дорожного движения в документации по организации дорожного движения, а также по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения в решениях, предусмотренных в документации по организации дорожного движения на территории Сахалинской области, на территориях муниципальных образований, осуществляет уполномоченный орган в области организации дорожного движения в соответствии с федеральными законами.
Статья 7. Особенности размещения и использования платных парковок на территории Сахалинской области
1. Запрещается размещение платных парковок на территориях, непосредственно прилегающих к объектам спорта, зданиям, в которых размещены образовательные организации, в том числе дошкольные образовательные организации, медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, организации культуры, органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, а также на земельных участках, относящихся в соответствии с жилищным законодательством к общему имуществу многоквартирных домов.
2. Платные парковки, расположенные на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, используются бесплатно:
1) в рабочие дни в период с 19 часов 00 минут до 8 часов 00 минут по местному времени;
2) в выходные дни (суббота и воскресенье), а также в нерабочие праздничные дни, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
В.И.Лимаренко
г. Южно-Сахалинск
17 октября 2022 года
N 81-ЗО
