1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Сахалинской области (далее - Резерв материальных ресурсов).
1.2. Координирующим органом по созданию Резерва материальных ресурсов является агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области (далее - Агентство по делам ГО, ЧС и ПБ Сахалинской области).
1.3. В функции координирующего органа входит осуществление контроля за созданием, накоплением, хранением, использованием и восполнением Резерва материальных ресурсов.
1.4. Резерв материальных ресурсов создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.5. Резерв материальных ресурсов предназначен для использования при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания и организации первоочередного жизнеобеспечения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.6. Заказчиками Резерва материальных ресурсов (далее - Заказчики) являются органы исполнительной власти Сахалинской области, ответственные за создание и восполнение имущества Резерва материальных ресурсов, закрепленных за ними в соответствии с номенклатурой и объемами Резерва материальных ресурсов.
1.7. Создание и использование Резерва материальных ресурсов основывается на следующих принципах:
- определенность целевого назначения - формируется целевой резерв, учитывающий потенциальные возможности проявления чрезвычайных ситуаций применительно к соответствующим региональным, отраслевым и производственным особенностям;
- рациональность размещения - обеспечение максимальной степени сохранности резерва при возникновении чрезвычайных ситуаций и дислокация его в зоне, исходя из оценки степени риска возникновения в ней чрезвычайных ситуаций;
- мобильность - поддержание высокой степени подготовленности резерва к оперативному перемещению в зону чрезвычайной ситуации, а также осуществлению приемки, переработки и подготовки резерва материальных ресурсов к использованию при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- достаточность - величина резерва, его структура, ассортимент, качественные показатели и характеристики, которые должны обеспечивать проведение первоочередных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с прогнозируемым ущербом, программой и последовательностью проведения работ, спецификой региона или объекта, видом чрезвычайных ситуаций;
- управляемость - соответствие системы управления созданием и использованием резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на различных уровнях задачам, решаемым в процессе ликвидации чрезвычайных ситуаций, и ее сопряженность со всеми органами различного уровня, участвующими в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- экономичность - объемы, номенклатура и величина затрат (финансовых ассигнований), выделяемых на создание резерва материальных ресурсов, который должен обеспечивать проведение первоочередных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций с минимальным привлечением материальных ресурсов из иных источников, а также определяться в соответствии с прогнозируемым ущербом и спецификой территории (объекта).