ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2022 года N 465
О создании, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Сахалинской области
(с изменениями на 4 апреля 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.04.2023 N 168)
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Сахалинской области от 13.06.2007 N 50-ЗО "О защите населения и территории Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Сахалинской области (прилагается).
2. Утвердить Перечень заказчиков резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Сахалинской области (прилагается).
3. Утвердить номенклатуру и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Сахалинской области (прилагаются).
4. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:
- от 24.02.2022 N 64 "О внесении изменений в номенклатуру и объем областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории Сахалинской области, утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области от 26.12.2016 N 662".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя председателя Правительства Сахалинской области О.Е.Попова.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.П.Олонцев
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 17.10.2022 N 465
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.04.2023 N 168)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Сахалинской области (далее - Резерв материальных ресурсов).
1.2. Координирующим органом по созданию Резерва материальных ресурсов является агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области (далее - Агентство по делам ГО, ЧС и ПБ Сахалинской области).
1.3. В функции координирующего органа входит осуществление контроля за созданием, накоплением, хранением, использованием и восполнением Резерва материальных ресурсов.
1.4. Резерв материальных ресурсов создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.5. Резерв материальных ресурсов предназначен для использования при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания и организации первоочередного жизнеобеспечения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.6. Заказчиками Резерва материальных ресурсов (далее - Заказчики) являются органы исполнительной власти Сахалинской области, ответственные за создание и восполнение имущества Резерва материальных ресурсов, закрепленных за ними в соответствии с номенклатурой и объемами Резерва материальных ресурсов.
1.7. Создание и использование Резерва материальных ресурсов основывается на следующих принципах:
- определенность целевого назначения - формируется целевой резерв, учитывающий потенциальные возможности проявления чрезвычайных ситуаций применительно к соответствующим региональным, отраслевым и производственным особенностям;
- рациональность размещения - обеспечение максимальной степени сохранности резерва при возникновении чрезвычайных ситуаций и дислокация его в зоне, исходя из оценки степени риска возникновения в ней чрезвычайных ситуаций;
- мобильность - поддержание высокой степени подготовленности резерва к оперативному перемещению в зону чрезвычайной ситуации, а также осуществлению приемки, переработки и подготовки резерва материальных ресурсов к использованию при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- достаточность - величина резерва, его структура, ассортимент, качественные показатели и характеристики, которые должны обеспечивать проведение первоочередных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с прогнозируемым ущербом, программой и последовательностью проведения работ, спецификой региона или объекта, видом чрезвычайных ситуаций;
- управляемость - соответствие системы управления созданием и использованием резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на различных уровнях задачам, решаемым в процессе ликвидации чрезвычайных ситуаций, и ее сопряженность со всеми органами различного уровня, участвующими в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- экономичность - объемы, номенклатура и величина затрат (финансовых ассигнований), выделяемых на создание резерва материальных ресурсов, который должен обеспечивать проведение первоочередных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций с минимальным привлечением материальных ресурсов из иных источников, а также определяться в соответствии с прогнозируемым ущербом и спецификой территории (объекта).
2. Порядок создания Резерва материальных ресурсов
2.1. Резерв материальных ресурсов создается исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, продолжительности периода жизнеобеспечения, в течение которого осуществляется устойчивое снабжение населения, по нормам, установленным в чрезвычайных ситуациях, природных, экономических особенностей Сахалинской области, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.2. Номенклатура и объемы Резерва материальных ресурсов определяются для первоочередного обеспечения населения, исходя из прогнозируемых условий жизнедеятельности в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также характера опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
2.3. Ответственность за создание, накопление, использование, восполнение, хранение, освежение, замену Резерва материальных ресурсов возлагается на руководителей органов исполнительной власти Сахалинской области, создавших указанный резерв.
2.4. Созданный Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера может использоваться в целях гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 04.04.2023 N 168.
3. Организация хранения Резерва материальных ресурсов
3.1. Основной задачей хранения Резерва материальных ресурсов является обеспечение его количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.
3.2. Хранение Резерва материальных ресурсов организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами ответственного хранения на базах и складах предприятий и организаций, независимо от формы собственности, где гарантирована их сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
3.3. Складские помещения должны соответствовать следующим условиям:
- соответствие оптимальным условиям и режиму хранения вида материальных ресурсов в соответствии с требованиями, изложенными в документации к ним;
- соответствие правилам пожарной безопасности;
- обеспечение удобства при производстве работ по приему и выпуску материальных ресурсов с применением средств механизации;
- наличие возможности правильной и рациональной укладки материальных средств;
- наличие удобных подъездов для автотранспорта;
