Структура государственной программы
N п/п | Номер и наименование структурного элемента государственной программы | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый конечный результат (краткое описание) | Последствия нереализации структурного элемента государственной подпрограммы | Связь с показателями (индикаторами) государственной программы (подпрограмм) | |
начала реализации | окончания реализации | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Подпрограмма 1 "Развитие промышленного потенциала" | |||||||
1. | Региональный проект "Системные меры по повышению производительности труда" | минпромэнерго | 2021 год | 2025 год | стимулирование промышленных предприятий к качественному планированию и оценке достижения показателей планов, а также внедрению проектных принципов и подходов на промышленных предприятиях; создание новых рабочих мест; повышение производительности труда и эффективности работы промышленных предприятий; увеличение объемов выпуска продукции; повышение качества выпускаемой продукции; снижение затрат на организацию производства и выпуск продукции | сокращение числа инвестиционных и инновационных программ и проектов предприятий обрабатывающих отраслей промышленности; увеличение технологического отставания промышленных предприятий; снижение конкурентоспособности продукции | количество руководителей, обученных по программе управленческих навыков для повышения производительности труда, тыс. человек (нарастающим итогом); организация и проведение конкурса лучших практик наставничества среди предприятий - участников национального проекта "Производительность труда" |
2. | Основное мероприятие 1 "Финансовое обеспечение создания (капитализации) и (или) деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности, созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике Российской Федерации" | минпромэнерго | 2021 год | 2025 год | обеспечение доступа промышленных предприятий к заемным средствам, предоставляемым на льготных условиях; увеличение количества промышленных предприятий, осуществивших модернизацию и техническое перевооружение производства; создание новых рабочих мест; повышение производительности труда и эффективности работы промышленных предприятий; увеличение объемов выпуска продукции; повышение качества выпускаемой продукции; снижение затрат на организацию производства и выпуск продукции | сокращение числа инвестиционных и инновационных программ и проектов предприятий обрабатывающих отраслей промышленности; увеличение технологического отставания промышленных предприятий; снижение конкурентоспособности продукции | количество созданных рабочих мест (накопленным итогом); объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации; увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (строка 7 графы 4 формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов"); количество субъектов деятельности в сфере промышленности, которым предоставлены займы за счет средств, полученных при возврате основного долга, процентов, штрафов и пеней по займам источником финансового обеспечения которых являлись средства областного бюджета, предоставленные ранее 1 января 2022 года (при передаче прав и обязанностей по ранее заключенным договорам займа) (устанавливается в соглашении, заключенном по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области); количество проведенных консультаций субъектов деятельности в сфере промышленности по вопросам предоставления займов (устанавливается в соглашении, заключенном по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области) |
3. | Основное мероприятие 2 "Поддержка промышленных предприятий в форме возмещения части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями" | минпромэнерго | 2021 год | 2025 год | стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности к обновлению основных производственных фондов и внедрению новых технологий за счет привлечения кредитных ресурсов; увеличение объема инвестиций в основной капитал; увеличение объемов выпуска продукции | сокращение числа инвестиционных и инновационных программ и проектов промышленных предприятий; увеличение технологического отставания промышленных предприятий; снижение конкурентоспособности продукции | количество созданных рабочих мест (накопленным итогом); объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации; увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (строка 7 графы 4 формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов") |
4. | Основное мероприятие 4 "Поддержка промышленных предприятий в форме возмещения части затрат, связанных с приобретением нового оборудования" | минпромэнерго | 2021 год | 2025 год | обеспечение доступа промышленных предприятий к заемным средствам, предоставляемым на льготных условиях; увеличение количества промышленных предприятий, осуществивших модернизацию и техническое перевооружение производства; увеличение объемов выпуска продукции; повышение качества выпускаемой продукции; снижение затрат на организацию производства и выпуск продукции | сокращение числа инвестиционных и инновационных программ и проектов промышленных предприятий; увеличение технологического отставания промышленных предприятий; снижение конкурентоспособности продукции | количество созданных рабочих мест (накопленным итогом); объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации; увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (строка 7 графы 4 формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов"); объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности в целях предотвращения влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики в 2022 году |
5. | Основное мероприятие 5 "Поддержка промышленных предприятий в форме возмещения части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях реализации инвестиционных проектов и создания новых производств" | минпромэнерго | 2021 год | 2025 год | увеличение объема инвестиций в основной капитал; увеличение количества промышленных предприятий, осуществивших модернизацию и техническое перевооружение производства; снижение издержек промышленных предприятий на организацию производства и выпуск продукции; расширение номенклатуры производимой продукции; повышение производительности труда и качества выпускаемой продукции; увеличение объемов выпуска продукции; расширение доступа промышленных предприятий к мерам государственной поддержки; повышение уровня автоматизации и цифровизации субъекта деятельности в сфере промышленности; увеличение объемов выпуска продукции, в том числе высокотехнологичной и (или) импортозамещающей продукции; количество зарегистрированных охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации | сокращение числа инвестиционных и инновационных программ и проектов промышленных предприятий; увеличение технологического отставания промышленных предприятий; снижение конкурентоспособности продукции | объем расходов промышленных предприятий на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях реализации инвестиционных проектов и создания новых производств; количество видов инновационной продукции и (или) новых современных технологий и (или) технологических процессов |
6. | Основное мероприятие 6 "Поддержка промышленных предприятий в форме возмещения части затрат на продвижение продукции легкой промышленности на электронных торговых площадках и на развитие народных художественных промыслов" | минпромэнерго | 2021 год | 2025 год | увеличение объемов выпуска продукции, реализуемой на электронных торговых площадках; расширение ассортимента продукции, реализуемой на электронных торговых площадках; увеличение объемов выпуска продукции; расширение ассортимента продукции; увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами по классу ОКВЭД 13, 14, 15 в целях предотвращения влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики в 2022 году; увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами по классу ОКВЭД 32 в целях предотвращения влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики в 2022 году | затруднения промышленных предприятий в доступе на современные рынки сбыта; затруднения промышленных предприятий в получении преимуществ электронной торговли; сохранение динамики роста объемов производства на имеющемся уровне; снижение конкурентоспособности промышленных предприятий | количество предприятий легкой промышленности, реализующих продукцию на электронных торговых площадках; количество предприятий народных художественных промыслов, осуществляющих модернизацию и создание новых производств; объем продукции, реализуемой на торговых электронных площадках, по состоянию на 31 декабря; объем производства изделий народных художественных промыслов по состоянию на 31 декабря; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами по классу ОКВЭД 13, 14, 15 в целях предотвращения влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики в 2022 году; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами по классу ОКВЭД 32 в целях предотвращения влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики в 2022 году |
7. | Основное мероприятие 7 "Проведение мероприятий, направленных на информационное обеспечение реализации промышленной политики, а также позиционирование Оренбургской области и промышленных предприятий" | минпромэнерго | 2021 год | 2025 год | обеспечение открытости и прозрачности промышленной политики; повышение доверия к власти; формирование положительного имиджа Оренбургской области и промышленных предприятий у внешних пользователей (инвесторов, партнеров); увеличение объема инвестиций в основной капитал; расширение рынков сбыта продукции; развитие кооперационных связей | недостаточная информированность о возможностях и преимуществах мер промышленной политики; отсутствие всесторонней оценки эффективности промышленной политики; исключение государственных органов из процесса налаживания и развития деловых связей; дальнейшее дистанцирование государства и бизнеса; сохранение недоверия к власти | количество материалов в средствах массовой информации по промышленной тематике; количество исследований, в том числе социологических опросов, по вопросам реализации промышленной политики; количество материалов, в том числе наградных, подготовленных в рамках участия в областных конкурсах профессионального мастерства, привлечения инвесторов и развития кооперационных связей |
8. | Основное мероприятие 8 "Поддержка промышленных предприятий в форме возмещения части затрат на сертификацию продукции, поставляемой на экспорт" | минпромэнерго | 2021 год | 2025 год | расширение доступа промышленных предприятий к мерам государственной поддержки; снижение издержек промышленных предприятий на организацию производства и выпуск продукции; увеличение объема продукции промышленных предприятий, поставляемой на международные рынки | падение объемов экспорта несырьевой неэнергетической продукции; сокращение количества инвестиционных и инновационных программ и проектов промышленных предприятий; увеличение технологического отставания промышленных предприятий; снижение конкурентоспособности продукции; потеря рынков сбыта | количество промышленных предприятий - экспортеров несырьевой неэнергетической промышленной продукции, получивших сертификаты на экспортируемую продукцию; количество промышленных предприятий-экспортеров несырьевой неэнергетической промышленной продукции; доля организаций - экспортеров от общего числа промышленных предприятий |
9. | Основное мероприятие 9 "Содействие продвижению продукции промышленных предприятий на внутреннем и внешнем рынках" | минпромэнерго | 2022 год | 2025 год | увеличение объемов выпуска и реализации продукции; расширение доступа промышленных предприятий к мерам государственной поддержки; снижение издержек промышленных предприятий на организацию производства и выпуск продукции; расширение рынков сбыта производимой продукции | затруднения промышленных предприятий в доступе на современные рынки сбыта; сохранение динамики роста объемов производства и реализации на имеющемся уровне; снижение конкурентоспособности промышленных предприятий | количество заключенных контрактов по поставке производимой продукции за пределы Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии на сумму, превышающую 1,5 млн. рублей; количество заключенных контрактов по поставке производимой продукции на внутрироссийском рынке по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии на сумму, превышающую 1,5 млн. рублей |
10. | Основное мероприятие 10 "Содействие кадровому развитию промышленных предприятий" | минпромэнерго | 2022 год | 2025 год | повышение уровня подготовки специалистов промышленных предприятий; расширение доступа промышленных предприятий к мерам государственной поддержки; повышение производительности труда и качества выпускаемой продукции; создание новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) | увеличение технологического отставания промышленных предприятий; снижение конкурентоспособности продукции | количество сотрудников промышленных предприятий, прошедших обучение по программам дополнительного образования |
11. | Основное мероприятие 11 "Создание условий для проведения на территории Оренбургской области единой промышленной политики" | минпромэнерго | 2021 год | 2025 год | формирование и проведение единой промышленной политики на территории области; обеспечение открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти; повышение эффективности промышленной политики; повышение эффективности действующих и создание новых условий для привлечения инвестиций на территорию Оренбургской области; содействие созданию и развитию современной промышленной инфраструктуры; содействие техническому перевооружению предприятий промышленности и электроэнергетики; разработка и реализация мер стимулирования освоения и выпуска наукоемкой и конкурентоспособной продукции, развития внутриобластной кооперации | сокращение числа инвестиционных и инновационных программ и проектов промышленных предприятий; увеличение технологического отставания промышленных предприятий; снижение конкурентоспособности продукции; дальнейшее дистанцирование государства и бизнеса | процент исполнения расходов главного распорядителя средств областного бюджета на реализацию промышленной политики; доля расходов на проведение единой промышленной политики, осуществляемых программно-целевым способом; наличие декларации целей и задач министерства промышленности и энергетики Оренбургской области; подготовка и опубликование в средствах массовой информации ежегодного доклада о состоянии и развитии промышленности и мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности; наличие и поддержание в актуальном состоянии сайта министерства промышленности и энергетики Оренбургской области; участие в работе по составлению прогноза социально-экономического развития Оренбургской области; участие в реализации региональных проектов; создание условий для деятельности общественного совета при министерстве промышленности и энергетики Оренбургской области |
12. | Основное мероприятие 12 "Реализация дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности регионального фонда развития промышленности" | минпромэнерго | 2022 год | 2022 год | достижение Оренбургской областью значения показателя развития промышленности "Количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших в 2022 году финансовую поддержку" | сокращение количества инвестиционных и инновационных программ и проектов субъектов деятельности в сфере промышленности; увеличение технологического отставания промышленных предприятий; снижение конкурентоспособности продукции | количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших в 2022 году финансовую поддержку |
13. | Основное мероприятие 13 "Предоставление займов субъектам деятельности в сфере промышленности в целях поддержания их финансовой устойчивости и бесперебойного функционирования в условиях, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики" | минпромэнерго | 2022 год | 2022 год | сохранение производства промышленной продукции в условиях, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики | сокращение числа инвестиционных и инновационных программ и проектов субъектов деятельности в сфере промышленности; увеличение технологического отставания промышленных предприятий; снижение конкурентоспособности продукции | количество субъектов деятельности в сфере промышленности, сохранивших занятость на уровне не менее 90 процентов от списочной численности работников, по состоянию на 1 января 2022 года; количество субъектов деятельности в сфере промышленности, сохранивших среднюю заработную плату не ниже уровня, сложившегося в 2021 году |
14. | Основное мероприятие 14 "Поддержка промышленных предприятий в 2022 году в форме возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в целях предотвращения влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики" | минпромэнерго | 2022 год | 2022 год | сохранение количества рабочих мест; сохранение средней заработной платы | сокращение числа инвестиционных и инновационных программ и проектов субъектов деятельности в сфере промышленности; увеличение технологического отставания промышленных предприятий; снижение конкурентоспособности продукции | уровень занятости списочной численности работников юридического лица по сравнению с показателем 2021 года; уровень заработной платы списочной численности работников юридического лица по сравнению с показателем 2021 года |
Подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | |||||||
15. | Основное мероприятие 1 "Перевод транспортных средств на использование компримированного природного газа" | минпромэнерго | 2021 год | 2025 год | расширение доступа к мерам государственной поддержки; увеличение объемов выпуска продукции; снижение негативного воздействия на окружающую среду | сохранение неблагоприятных факторов, воздействующих на окружающую среду; сохранение высокой энергоемкости производства продукции и услуг; сохранение высокой себестоимости продукции; снижение конкурентоспособности продукции и услуг; потеря рынков сбыта | количество транспортных средств, переоборудованных на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива |
16. | Основное мероприятие 2 "Проработка вопросов подготовки проектов по строительству автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Оренбургской области" | минпромэнерго | 2021 год | 2025 год | увеличение объема инвестиций в основной капитал; расширение доступа промышленных предприятий к мерам государственной поддержки; увеличение объемов выпуска продукции; создание новых рабочих мест; снижение негативного воздействия на окружающую среду | сохранение неблагоприятных факторов, воздействующих на окружающую среду; сокращение количества инвестиционных программ и проектов; сохранение высокой себестоимости продукции и услуг; сохранение высокой энергоемкости производства продукции и услуг | количество проектов по строительству автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Оренбургской области |
17. | Основное мероприятие 3 "Пропаганда передовых методов работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" | минпромэнерго | 2023 год | 2025 год | вовлечение организаций и предприятий в проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; снижение издержек промышленных предприятий на организацию производства и выпуск продукции; повышение эффективности использования энергетических ресурсов; снижение негативного воздействия на окружающую среду | сохранение неблагоприятных факторов, воздействующих на окружающую среду; сохранение высокой энергоемкости производства продукции и услуг; сохранение высокой себестоимости продукции; снижение конкурентоспособности продукции и услуг; потеря рынков сбыта | количество публикаций о методах работы и технологиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; количество лиц, прошедших обучение методам работы и технологиям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; снижение потребления энергетических ресурсов населением Оренбургской области (к уровню предыдущего года) |
18. | Основное мероприятие 4 "Проработка вопросов подготовки схемы развития региональной газозаправочной инфраструктуры" | минпромэнерго | 2021 год | 2025 год | вовлечение организаций и предприятий в проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; повышение эффективности использования энергетических ресурсов; обеспечение открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти; повышение эффективности промышленной политики | принятие решений о размещении объектов без соответствующего научного, социального и экономического обоснования, а также без учета потребности в их размещении | наличие схемы развития региональной газозаправочной инфраструктуры |
19. | Основное мероприятие 5 "Проведение научно-исследовательских работ в области энергосбережения Оренбургской области" | минпромэнерго | 2021 год | 2025 год | повышение эффективности использования энергетических ресурсов; увеличение использования возобновляемых источников энергии | неиспользование возобновляемых источников энергии; сохранение неблагоприятных факторов, воздействующих на окружающую среду; сохранение высокой энергоемкости производства продукции и услуг; сохранение высокой себестоимости продукции; снижение конкурентоспособности продукции и услуг; потеря рынков сбыта | мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт); осуществление в соответствующем году мониторинга состояния энергосбережения и повышения энергоэффективности в Оренбургской области |