Действующий

О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года (с изменениями на 22 марта 2023 года)



6.4. Государственная и муниципальная служба


Деятельность государственных органов Омской области, органов местного самоуправления Омской области напрямую зависит от того, кто выполняет поставленные задачи, насколько квалифицированны специалисты.


Проведение ежегодного анализа кадрового состава государственной гражданской службы Омской области и муниципальной службы в Омской области свидетельствует о том, что за последние десять лет государственная гражданская служба Омской области и муниципальная служба Омской области теряют свою привлекательность для граждан. Отмечается снижение численности гражданских служащих с 3 026 человек в 2011 году до 2 611 человек в 2020 году, что связано с сокращением количества должностей государственной гражданской службы Омской области в 2016 году, а также со значительным снижением интереса граждан к поступлению на государственную гражданскую службу Омской области за последние пять лет.


По возрастному составу государственных гражданских служащих Омской области наблюдается снижение численности государственных гражданских служащих Омской области возрастной категории до 30 лет. На 1 января 2011 года их количество составило 25,2% от общего количества государственных гражданских служащих Омской области, на 1 января 2017 года - 16,1%, на 1 января 2021 года - 12,9%, что подтверждает тенденцию снижения уровня привлекательности государственной гражданской службы Омской области для молодежи.


Что касается стажа государственной гражданской службы, то в государственных органах Омской области наибольшее количество государственных гражданских служащих Омской области имели стаж государственной гражданской службы Омской области от 10 лет: в 2012 году - 40,5% государственных гражданских служащих Омской области, в 2020 году - 60%.


Численность муниципальных служащих в Омской области за 10 лет сократилась на 11% и в 2020 году составила 4 306 человек. При этом количество вакантных должностей муниципальной службы в муниципальных образованиях Омской области ежегодно увеличивалось и в 2020 году составило 243 штатные единицы, что соответствует 94,7% укомплектованности органов местного самоуправления Омской области. По возрастному составу муниципальных служащих Омской области наблюдается снижение численности муниципальных служащих Омской области возрастной категории до 30 лет. В частности, в 2011 году их количество составило 20,3% от общего количества муниципальных служащих в Омской области, в 2017 году - 10,8%, в 2020 году - 9,3%, что подтверждает тенденцию снижения уровня привлекательности муниципальной службы в Омской области для молодежи. Муниципальные служащие Омской области до 30 лет преимущественно замещают должности старшей и младшей группы должностей.


В 2011 году 37% муниципальных служащих Омской области имели стаж муниципальной службы в Омской области более 10 лет, в 2020 году аналогичный стаж имеет 55% муниципальных служащих.


В целях привлечения граждан на государственную гражданскую службу Омской области и муниципальную службу Омской области в 2017 году были изменены квалификационные требования для замещения ведущей, старшей и младшей групп должностей. Несмотря на смягчения квалификационных требований при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Омской области, нередки ситуации, когда конкурсанты отсутствуют.


Увеличение денежного содержания за десять лет произошло на 1 108 рублей (35%). Также государственная гражданская служба Омской области и муниципальная служба Омской области не могут конкурировать с крупными организациями по предоставляемым социальным гарантиям.


Для поддержания профессионального уровня государственных гражданских и муниципальных служащих Омской области за счет средств областного бюджета проводятся повышение квалификации и переподготовка, формируются кадровые резервы. В целях привлечения молодежи на государственную гражданскую службу Омской области ежегодно в государственных органах Омской области осуществляется практика студентов.


Таким образом, среди основных проблем и вызовов развития государственной гражданской и муниципальной службы в Омской области можно выделить следующие:


1) снижение привлекательности государственной гражданской и муниципальной службы, в том числе для молодежи;


2) старение кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы Омской области;


3) потребность во внедрении новых кадровых и управленческих технологий на государственной гражданской и муниципальной службе Омской области.


Для решения указанных проблем и ответов на вызовы развития государственной гражданской и муниципальной службы в Омской области настоящей Стратегией предлагаются следующие перспективные направления: