Действующий

О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года (с изменениями на 22 марта 2023 года)



4.4. Кадровое обеспечение экономики региона


Задача по повышению численности и качества трудовых ресурсов всегда приоритетна, но осложняется текущими внешними и внутренними условиями.


Численность рабочей силы в среднем за 2020 год составила 1021,2 тыс. человек - на 6,6% меньше, чем в 2011 году (1093,5 тыс. человек), что обусловлено демографическими и миграционными процессами. Вследствие естественной и миграционной убыли населения за период 2016 - 2020 годов численность населения Омской области уменьшилась на 56,6 тыс. человек, трудовых ресурсов - на 58,6 тыс. человек.


Значительное негативное воздействие на рынок труда оказывает миграционный отток населения: за пять лет миграционная убыль населения превысила 50 тыс. человек. Наряду с миграционным оттоком населения для Омской области характерна существенная убыль трудоспособного населения в рамках обмена трудовыми ресурсами с другими субъектами Российской Федерации (трудовая миграция). За пределами Омской области в 2020 году работали 61,9 тыс. человек, или 6,7% занятого населения (8-е место по Российской Федерации, 1-е место по СФО).


В регионе повышается уровень образования занятого населения: в числе занятых доля имеющих профессиональное образование возросла с 69,1% в 2011 году до 75% в 2020 году, практически в 2 раза увеличилась численность работников с высшим образованием (со 143,2 тыс. человек до 282,2 тыс. человек).


Одновременно наблюдается рост доли безработных граждан, имеющих профессиональное образование (2011 год - 52,7%, 2020 год - 65,5%), которые при определенных условиях и подготовке могут быть вовлечены в экономику Омской области, где усиливается дефицит квалифицированных кадров при достаточно высоком уровне профессионального образования рабочей силы, в том числе не задействованной в экономике региона.


Рынок рабочих мест Омской области характеризуется устойчивым уменьшением числа действующих организаций, ежегодным уменьшением числа рабочих мест и превышением выбытия работников над приемом кадров. За период с 2011 по 2020 год количество организаций, зарегистрированных в регионе, уменьшилось с 49,7 до 37,2 тыс. единиц.


При этом на региональном рынке труда усиливаются дефицит кадров и конкуренция за привлечение и удержание высококвалифицированных специалистов. Потребность работодателей Омской области в работниках, представленная в региональном банке вакансий на начало 2021 года, составила 40,8 тыс. единиц, что в 4 раза больше, чем на начало 2011 года (10 тыс. единиц). Наибольший дефицит квалифицированных кадров испытывают работодатели строительной отрасли и обрабатывающих производств.


К числу положительных тенденций развития социально-трудовой сферы Омской области относится рост среднемесячной заработной платы. В то же время по уровню заработной платы не преодолено существенное отставание Омской области от других субъектов Российской Федерации и среднероссийских показателей.


Оценка перспективной потребности в кадровом обеспечении экономики Омской области на период до 2030 года основывается на данных о текущей и перспективной потребности в кадрах, полученных непосредственно от работодателей, с учетом направлений и приоритетов социально-экономического развития Омской области, обозначенных в настоящей Стратегии, демографического прогноза, уровня безработицы, уровня и структуры занятости, среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития, сведений о реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах.


В числе ключевых тенденций развития экономики и социально-трудовой сферы Омской области при определении потребности в кадрах учтены:


1) сокращение численности трудовых ресурсов под воздействием демографических и миграционных процессов, включая трудовую миграцию в другие регионы Российской Федерации;


2) сохранение дисбаланса профессионально-квалификационной структуры трудовых ресурсов Омской области и кадровой потребности работодателей;


3) рост дефицита высококвалифицированных кадров, владеющих профессиональными навыками и компетенциями, востребованными в условиях внедрения технологических инноваций, оптимизации бизнес-процессов и цифровизации экономики.


С учетом указанных тенденций, а также выбытия рабочей силы под влиянием социально-демографических факторов, спроса на рабочую силу, обусловленного экономическими факторами, потребности в рамках текущего перемещения работников перспективная потребность работодателей в кадрах оценивается в 8 - 10 тыс. человек ежегодно.