КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 8 сентября 2022 года N 1955
Об утверждении Порядка выдачи направлений для помещения несовершеннолетних в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей
(с изменениями на 23 декабря 2022 года)
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 23.12.2022 N 2866)
Приказываю:
1. Утвердить Порядок выдачи направлений для помещения несовершеннолетних в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
2. Признать утратившим силу приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 28 ноября 2018 г. N 2045 "Об утверждении Порядка выдачи направления о помещении несовершеннолетних в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета М.В. Черноморца.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета
Л.Ю.ЗАБОТИНА
Утвержден
приказом
комитета социальной
защиты населения
Волгоградской области
от 08.09.2022 N 1955
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ НАПРАВЛЕНИЙ ДЛЯ ПОМЕЩЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ЦЕНТРЫ ПОМОЩИ ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 23.12.2022 N 2866)
I. Общие положения
1.1. Порядок выдачи направлений для помещения несовершеннолетних в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей (далее - Порядок), устанавливает правила выдачи направления для помещения несовершеннолетних (далее соответственно - дети, оставшиеся без попечения родителей, ребенок, несовершеннолетние), под надзор или временно в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей (далее - центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей).
1.2. В настоящем Порядке к числу детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 0 до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке, а также в связи со смертью единственного или обоих родителей (дети-сироты).
К детям, чьи законные представители не могут исполнять свои обязанности, в настоящем Порядке относятся лица в возрасте от 0 до 18 лет, родители которых, усыновители либо опекуны (попечители) по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении детей, и нуждающиеся в помещении в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(п. 1.2 в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 23.12.2022 N 2866)
1.3. Выдача направлений для помещения несовершеннолетних в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляется комитетом социальной защиты населения Волгоградской области (далее - комитет), осуществляющим функции и полномочия учредителя центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, по ходатайству органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Волгоградской области, наделенного государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - орган опеки и попечительства).
1.4. Орган опеки и попечительства направляет документы, указанные в разделах II и III настоящего Порядка, в комитет по системе электронного документооборота в защищенной сети (VIP-Net) либо на бумажном носителе, которые регистрируются в день поступления. Документы, поступившие до 16:00 часов рабочего дня, регистрируются в день их подачи. Документы, поступившие после 16:00 часов рабочего дня, регистрируются на следующий рабочий день.
1.5. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими случаи и особенности обработки персональных данных.
1.6. При помещении детей в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, на основании акта органа опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот, а также в случае, предусмотренном статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, оформление направления для помещения несовершеннолетних в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, не требуется.
(п. 1.6 введен приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 23.12.2022 N 2866)
II. Порядок выдачи направления для помещения ребенка под надзор в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей
2.1. Решение о выдаче направления для помещения ребенка под надзор в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей (далее - направление для помещения под надзор), или отказе в выдаче направления комитет принимает по результатам рассмотрения следующих документов, представленных органами опеки и попечительства:
- ходатайства органа опеки и попечительства о выдаче направления по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку (далее - ходатайство органа опеки и попечительства);
- копии свидетельства о рождении или паспорта ребенка (для детей старше 14 лет). При отсутствии свидетельства о рождении - заключения медицинской экспертизы, удостоверяющего возраст подопечного;
- копий документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя), или отсутствие попечения с их стороны;
- копии заключения о состоянии здоровья ребенка с приложением результатов медицинских осмотров врачами-специалистами и включенных в них исследований, внесенных в медицинскую документацию несовершеннолетнего (историю развития ребенка), давность которых не превышает 3 месяцев, а для детей, не достигших возраста 2 лет, - 1 месяца со дня их проведения.
2.1.1. Ходатайство органа опеки и попечительства должно содержать сведения о статусе несовершеннолетнего, помещаемого под надзор, месте нахождения несовершеннолетнего, наличии братьев и сестер и их месте нахождения, причинах помещения в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор, о проведенной работе по жизнеустройству ребенка, отсутствии карантина по месту нахождения ребенка.
2.1.2. При помещении под надзор детей, пребывающих в центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей, на основании акта органа опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства предоставляется только ходатайство органа опеки и попечительства, подготовленное с учетом требований пункта 2.1.1.
2.1.3. При помещении под надзор детей, временно помещенных в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, органами опеки и попечительства предоставляется только ходатайство органа опеки и попечительства, подготовленное с учетом требований пункта 2.1.1.
2.2. Комитет в срок не позднее трех рабочих дней со дня регистрации в установленном порядке ходатайства органа опеки и попечительства принимает решение:
о выдаче направления для помещения под надзор;
об отказе в выдаче направления для помещения под надзор.
2.3. Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче направления для помещения под надзор являются:
представление органом опеки и попечительства неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, а также недостоверных сведений и документов, в том числе с истекшим сроком действия, наличие в сведениях и документах подчисток, приписок, серьезных повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, зачеркнутых слов и иных исправлений, не заверенных в установленном порядке;
несоответствие осуществляемых центрами помощи детям, оставшимся без попечения родителей, видов деятельности и оказываемых ими услуг возрасту, состоянию здоровья и потребностям ребенка;
наличие карантина по месту пребывания ребенка.
2.4. В случае принятия решения о выдаче направления для помещения под надзор комитет выдает органу опеки и попечительства направление по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку либо направляет по системе электронного документооборота в защищенной сети (VIP-Net).
2.5. В случае принятия решения об отказе в выдаче направления для помещения под надзор комитет направляет органу опеки и попечительства мотивированный отказ.
2.6. Орган опеки и попечительства вправе вновь обратиться в комитет после устранения недостатков, явившихся основанием для отказа в выдаче направления для помещения под надзор.
2.7. Направление для помещения под надзор действительно в течение десяти календарных дней со дня его выдачи комитетом.
2.8. При выявлении обстоятельств, препятствующих помещению ребенка под надзор в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, орган опеки и попечительства уведомляет комитет об отсутствии необходимости помещения несовершеннолетнего в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в срок не позднее дня, следующего за днем истечения срока действия направления.
2.9. Специалист комитета вносит запись о выдаче направления для помещения под надзор в Журнал выдачи направлений для помещения несовершеннолетних в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - Журнал).
2.10. Направление приобщается к личному делу ребенка, сформированному органом опеки и попечительства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".
Корешок к направлению хранится в органе опеки и попечительства.
Извещение к направлению передается органом опеки и попечительства в комитет в течение десяти календарных дней со дня его выдачи.
III. Порядок выдачи направления для временного помещения ребенка, чьи законные представители не могут исполнять свои обязанности, в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей
3.1. Решение о выдаче направления для временного помещения ребенка, чьи законные представители не могут исполнять свои обязанности, в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей (далее - направление для временного помещения), или отказе в выдаче направления комитет принимает по результатам рассмотрения следующих документов, представленных органами опеки и попечительства:
- ходатайства органа опеки и попечительства;
- копии свидетельства о рождении или паспорта ребенка (для детей старше 14 лет). При отсутствии свидетельства о рождении - заключения медицинской экспертизы, удостоверяющего возраст подопечного;
- личного заявления законного представителя о временном помещении несовершеннолетнего в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, с указанием причин и срока помещения;
- копий документов, удостоверяющих личность и полномочия законного представителя;
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 23.12.2022 N 2866)
- сведений о близких родственниках ребенка (при наличии);
