Важным фактором развития человеческого капитала является формирование условий для активного образа жизни. Физическая культура и спорт - залог здоровья и долголетия, а значит, более высокого качества трудовых ресурсов и уровня жизни населения. Спортивные достижения имеют важное репутационное значение для всех муниципальных образований Зауралья, так как способны выделить их не только в масштабах Республики Башкортостан, но и в целом всей Российской Федерации. Популяризация физической культуры и спорта среди молодежи способна отвлечь детей и подростков от асоциальной жизни и вредных привычек. Адаптивная физическая культура и спорт также важны, поскольку вовлекают лиц с ограниченными возможностями в общественную жизнь.
В связи с этим необходима политика в сфере физической культуры и спорта, направленная на формирование и реализацию в Зауралье стратегических приоритетов Республики Башкортостан и обеспеченная соответствующими финансовыми ресурсами.
Между тем финансирование физической культуры и спорта в муниципальных образованиях Зауралья невелико. В 2020 году доля расходов на физическую культуру и спорт составила от 0,2% расходов в городе Сибай до 3,1% в Хайбуллинском районе. Доля расходов в этом муниципальном районе приблизилась к показателям города Миасс и города Магнитогорск, но по-прежнему довольна низка по сравнению с ними, их доля - 5,6% и 5,3% соответственно (таблица 64, рис. 44).
Таблица 64
Доля расходов на физическую культуру и спорт в общем объеме расходов бюджетов, 2014 - 2020 годы, %
Территория | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Динамика |
Абзелиловский район | 0,1 | 0,12 | 0,09 | 0,09 | 0,1 | 0,06 | 0,19 | |
Баймакский район | 2,75 | 2,02 | 0,66 | 0,61 | 0,85 | 0,69 | 0,83 | |
Бурзянский район | 1,29 | 0,9 | 0,72 | 1,38 | 1,56 | 1,13 | 1,09 | |
Зианчуринский район | 0,1 | 1,29 | 1,05 | 1,02 | 0,83 | 1,3 | 1,09 | |
Зилаирский район | 0,09 | 0,09 | 0,11 | 0,1 | 0,12 | 0,12 | 0,11 | |
Учалинский район | 1,11 | 0,96 | 1,04 | 0,86 | 0,69 | 0,79 | 0,83 | |
Хайбуллинский район | 0,18 | 0,16 | 0,44 | 0,25 | 0,33 | 0,29 | 3,09 | |
город Сибай | 1,57 | 1,51 | 1,84 | 1,83 | 0,29 | 0,14 | 0,15 | |
Среднее по Зауралью | 1,12 | 1,01 | 0,81 | 0,79 | 0,57 | 0,55 | 0,96 | |
Республика Башкортостан | 0,52 | 0,56 | 0,73 | 0,96 | 1,10 | 0,99 | 1,05 | |
Челябинская область (для справки): | ||||||||
город Магнитогорск | 5,1 | 4,7 | 5,8 | 5,8 | 5,4 | 4,8 | 5,6 | |
город Миасс | 0,3 | 0,3 | 0,8 | 3,3 | 3,2 | 3,2 | 5,3 |
Рис. 44. Доля расходов на физическую культуру и спорт в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований Зауралья и Челябинской области, 2020, %*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 октября 2021 года N 553 была утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Республике Башкортостан до 2030 года. Среди целевых показателей одним из основных является доля населения Республики Башкортостан, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Республики Башкортостан в возрасте от 3 до 79 лет. Согласно данной стратегии эта доля должна повыситься с 48,5% в 2020 году до 70,0% в 2030 году.
В настоящее время значение указанного показателя у муниципальных образований Зауралья в основном превышает 50%, что выше среднего по Башкортостану. Ниже среднего только показатели Зианчуринского и Зилаирского районов. Бурзянский район - лидер по доле населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения (53,5%) (таблица 65). В связи с этим полезным является изучение лучшей практики Бурзянского муниципального района, которая позволила ему добиться высоких показателей участия населения в физической культуре и спорте.
Таблица 65
Показатели занимающихся физической культурой и спортом по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан за 2020 год
Наименование территории | Численность населения 3 - 79 лет на 01.01.2020 | Количество занимающихся 3 - 79 лет | Доля занимающихся, % |
Абзелиловский район | 41463 | 21481 | 51,81 |
Баймакский район | 51150 | 26075 | 50,98 |
Бурзянский район | 15315 | 8200 | 53,54 |
Зианчуринский район | 22678 | 10995 | 48,48 |
Зилаирский район | 13454 | 6502 | 48,33 |
Учалинский район | 64601 | 33896 | 52,47 |
Хайбуллинский район | 27951 | 14121 | 50,52 |
город Сибай | 57828 | 29546 | 51,09 |
Республика Башкортостан | 3749341 | 1819883 | 48,54 |
В частности, ежегодно в Бурзянском районе проходит более 80 спортивных мероприятий, в которых принимают участие более 5 тыс. человек. Среди них комплексные спартакиады и фестивали, соревнования среди детей, массовые спортивные мероприятия с участием школьников, студентов, трудящейся молодежи, ветеранов, спортивные мероприятия для инвалидов и детей из так называемой группы риска, соревнования, приуроченные к праздничным датам.
В муниципальных образованиях создаются условия для занятия физической культурой и спортом. В 2019 году в Зауралье действовали 2,9 учреждения на 1000 человек, для сравнения в городе Магнитогорск Челябинской области - 1,9 учреждений на 1000 человек (таблица 66). Это говорит о формально высокой обеспеченности жителей спортивной инфраструктурой. Однако высокие значения могут сопровождаться и недозагруженностью объектов, что требует дополнительного анализа с учетом плотности населения, площади муниципального образования и сложности организаций.
Таблица 66