Сельские территории Российской Федерации являются ее стратегическим ресурсом, однако, отсутствие возможности удовлетворить свои насущные потребности, сложные условия жизни сельского населения, оторванность сельских поселений от научно-технических достижений XXI века, недостаточная вовлеченность сельского населения в практики гражданского общества, слабое развитие транспортной инфраструктуры и средств связи не позволяют реализовать потенциал сельских территорий в полной мере.
По состоянию на 1 января 2018 г. общая численность населения Республики Саха (Якутия) составила 967,0 тыс. человек, в том числе 329,6 млн. человек сельского населения (34,1 процента), проживающего в 34 муниципальных улусах (районах), объединяющих 582 сельских поселения и административных центра.
В сельских поселениях республики (без учета сельских населенных пунктов, входящих в состав городских поселений) проживает 309,1 тыс. человек. Основная часть сельских поселений немногочисленна. Из всего населения сельских поселений 23,6 процента проживают в 10 крупных сельских поселениях с численностью жителей свыше 3 тыс. человек; 27,4 процента - в 55 поселениях с числом жителей от 1 до 3 тыс. человек. Около трети сельчан (32,1 процента) проживают в 140 поселениях, насчитывающих от 0,5 до 1 тыс. человек; 17 процентов - в 156 небольших поселениях с численностью до 500 человек. В отличие от городских и наиболее крупных сельских поселений они отличаются недостаточно развитой коммуникационной, транспортной и инженерной инфраструктурой, не обладают необходимыми условиями для развития предпринимательства, прежде всего, малого бизнеса, не имеют соответствующей современным условиям базы для оказания сельскому населению образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг. Сельские территории характеризуются высоким уровнем безработицы и бедности:
доля сельского населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума - 49,9 процента (в городе - 50,1 процента) по данным 2016 г.;
наличие отопления на сельских территориях - 54,8 процента (в городах республики - 90 процентов);
наличие газа на сельских территориях - 21,6 процента (в городах республики - 39,3 процента);
наличие водопровода на сельских территориях - 7,2 процента (в городах республики - 80,9 процента);
более 97,8 процента жилищного фонда в сельской местности не оборудовано всеми видами благоустройства (в городах республики - 67,4 процента).
Ежегодно происходит сокращение численности сельского населения, с 2009 года численность населения, проживающего на сельских территориях, сократилась на 11,261 тыс. человек, с 2000 года - на 16,921 тыс. человек.
Основными факторами, препятствующими развитию сельских территорий, являются:
ведомственная разобщенность в управлении сельскими территориями, узкоотраслевой аграрный подход к развитию экономики села, а также отсутствие целостной стратегии и эффективных механизмов осуществления программ всестороннего сельского развития;
отсутствие понимания необходимости комплексного подхода к развитию сельских территорий в преодолении бедности, неравенства и безработицы;
ограничение доступа жителей села к ресурсам жизнеобеспечения и неэффективность их использования;
низкий уровень диверсификации сельской экономики, слабое задействование этнокультурного, природного и рекреационного потенциала сельских территорий;